Статья 2 конституции россии

Комментарий к Ст. 2 Конституции Российской Федерации

Данная статья олицетворяет собой яркое проявление либеральной концепции, положенной в основу действующей российской Конституции. Дело в том, что все политико-правовые режимы с точки зрения отношения к правам человека делятся на три большие группы:

авторитарные, при которых государство стоит над человеком; человек, его права и свободы подчинены интересам государства. Социалистический правовой режим является одной из разновидностей режимов данного типа, поскольку в нем формально провозглашаются принципы «социалистической» демократии и «социалистической» концепции прав человека, суть которой сводится к тому, что не человек, а социалистическое (общенародное) государство наделяется всей полнотой субъективных прав и свобод, которые оно «дарует» своим гражданам по мере «вызревания» социально-экономических и политических условий их реализации. Обжаловать недостаточность объема предоставленных ему прав и свобод человек не должен, поскольку наделяет ими родное (т.е. общенародное) государство. Реализация политических прав и свобод осуществляется в «интересах социализма», следовательно в тех пределах, которые позволяет социалистическая (коммунистическая) идеология.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)

демократические, при которых права человека и права государства, выступающего от имени общества, равны и реализуются во взаимных интересах, в условиях баланса личного и публичного интереса. Возникающие при этом конфликты интересов разрешаются независимым судом.

либеральные, при которых права человека ставятся выше интересов и прав государства, выступающего в роли «ночного сторожа». Такие политико-правовые режимы являются переходными от первого ко второму и не способны существовать продолжительное время.

Итак, Россия в соответствии с общемировым принципом циклического развития вступила в переходную стадию от авторитарного (в данном случае социалистического) политико-правового режима к демократическому, называемую либеральным режимом. Одной из атрибутивных (неотъемлемых) характеристик этого режима является приверженность к классической теории естественного права в том виде, в котором она сформировалась в XVII-XVIII вв., переходном периоде от абсолютных монархий к парламентским.

Суть данной концепции состоит в отказе от социалистических ценностей и приоритете прав человека над всеми остальными, превращении их в высшую ценность. В данной конструкции налицо перевес обязанностей в сторону государства. Последнее обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека без ответной обязанности человека признавать, соблюдать и защищать права государства и общества.

Рассмотрим подробнее каждое из названных правомочий.

Соблюдение, т.е. исполнение тех прав человека, которые закреплены Конституцией и законом.

Защита, т.е. недопущение нарушения в будущем (превенция)*(10), пресечение длящегося правонарушения или наказание лица, в прошлом нарушившего данное право.

Необходимо отметить, что статья ст. 2 Конституции РФ носит абсолютный, безальтернативный характер, не содержит бланкетных*(11) и отсылочных норм и подлежит непосредственному применению (см. комментарий к ст. 15 КРФ).

С одной стороны, такая конструкция конституционной нормы юридически не позволяет ограничить порядок, сроки и условия ее действия какими-либо иными нормативно-правовыми актами. С другой стороны, Конституция не может исчерпывающим образом определить порядок реализации любого права человека, это задача конкретного закона. Поэтому такой подход к закреплению общей концепции защиты прав и свобод человека в Конституции страны представляется неэффективным. Тем не менее, думается, необходимо на базе современной либеральной концепции прав и свобод человека сформировать уважительное отношение к ним, а на следующем, демократическом, этапе конституционного развития реализовать иную, более устойчивую конституционную модель.

Устройство общества и власти

Данной теме посвящены семь глав, в которых описываются:

• основные принципы устройства общества;
• структура и устройство страны;
• основные нормы реализации президентской власти;
• устройство властных структур;
• принципы деятельности судебной власти;
• основы местного самоуправления.

Россия декларируется как федеративное демократическое государство с республиканской формой правления. Страна состоит из 85 субъектов федерации. Среди ни 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 1 автономная область, 4 автономных округа, 3 города. Главой государства считается президент.

Законодательная власть представлена Федеральным Собранием. Её исполнительная часть сконцентрирована в Правительстве, состоящем из Председателя, его заместителей и министров. Правосудие может быть реализовано только с помощью судов разных инстанций. На местном уровне управление обществом осуществляется органами самоуправления.

Конституцию можно сравнить с портретом страны, описанным в общих чертах, но с максимальной достоверностью. Существует ещё сравнение со скелетом организма. От формы и функций его структурных частей зависит и формирование всех остальных органов. Можно представить ещё немало образных определений, которые способны проиллюстрировать роль конституции в жизни страны. Однако достаточно только назвать этот документ основой все правовой системы страны.

Функции

Любая Конституция является базовым юридическим документом, на основе которого формируется вся правовая система страны. Базовый характер проявляется в декларации основных прав и свобод граждан, принципов устройства государства и отдельных его структур. Описать в одном документе все правовые механизмы реализации декларируемых норм невозможно, поэтому вся правовая система страны строится по принципу детализации системы защиты конституционных прав, свобод и обязанностей.

Конституция РФ делится на три части:

• описание строя как принципиальной основы формирования общества;
• устройство системы управления;
• защищаемые властью права людей.

Российская Федерации и Россия – это равнозначные понятия, которые используются в любых официальных документах. Главным носителем власти в стране является население, которое реализует свои полномочия непосредственно (через выборы и референдум), а так же опосредованно, делегируя властные полномочия государственным и муниципальным органам.

Таким образом, Конституция создаётся для того, чтобы обозначить основные права и обязанности граждан. Обычно именно это считается главным. Однако не менее значимым является построение государственной системы, которая и должна защищать права граждан.

МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

При нарушении или ущемлении его прав гражданин может использовать:

• все виды обжалования в соответственных органах государственной власти и управления
• обращаться к общественности и в средства массовой информации
• создавать движения в свою защиту
• проводить различные виды пикетирования.

Виды защиты прав на международном уровне:

1) Европейский Суд по правам человека в Страсбурге.

В 1996году  Россия вступила в Совет Европы и ратифицировала Европейскую конвенцию по защите прав человека и основных свобод, граждане РФ получили право обращаться с жалобами в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге.

Условия обращения в Европейский Суд :

• предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией.
• Жалоба может исходить только от самого потерпевшего
• Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после рассмотрения государственными органами.
• Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции РФ
• Чтобы жалоба была признана, приемлемой заявлением должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты.

Государство, к которому относится решение Суда, обязательно ему подчиняется.

2) Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмен)

Создан в начале 19 века в Швеции (1809году), после Второй мировой войны получил широкое распространение в европейских странах.

Характерные демократические черты:

• независимое положение в системе государственных органов
• несменяемостью в течение всего срока полномочий парламента
• открытость и доступность для всех граждан
• бесплатное оказание помощи гражданам и так далее

В России есть тоже должность Уполномоченного по правам человека

( с 1994г.)

На неё назначает и с неё освобождает Государственная Дума РФ.

Первым с января 1994года был С.А.Ковалев.

Сегодня это Т.Н.Москалькова – с 22 апреля 2016 года.

16 апреля 1996года Государственная Дума приняла закон

«Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

В нем определены:

• порядок назначения и освобождения от должности
• его компетенция
• организационные формы
• условия деятельности.

Таким образом, Конституция Р. Ф. гарантирует права и свободы человеку и гражданину. Государство обеспечивает гарантии соблюдения данных прав. Однако широк и круг обязанностей людей перед государством, которое вправе потребовать исполнение данных обязанностей каждым гражданином РФ.

Защита прав происходит в государстве. Однако в случае несогласия с решениями суда, граждане могут обратиться за помощью в мировое сообщество. Всё это свидетельствует о демократическом характере нашего государства.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Структура

Главный документ нашей страны состоит из:

• вступительного слова (представлено как речь от народа России, где
  поясняются главные принципы составления Конституции, ее базиса);
• Раздел первый. Основные
  положения (главная часть документа, состоящая из 9 глав, определяющих
  основное содержание документа; среди них есть такие, как Основы конституционного строя,
  Права и свободы человека и гражданина, Федеративное устройство и главы, посвященные описанию
  состава, работы верховных органов власти);
• Раздел второй — заключение, в нем собраны принципы действия Конституции на
  территории страны, описан порядок внесения изменений в её тексте и т.п.

Текст документа не велик. В нем описаны лишь основные, принципиально важные для страны и ее
граждан положения.

Функции

Конституция РФ как особый документ выполняет ряд особых функций. Среди них
следующие:

• утверждение государственного устройства: установление государственной формы, системы органов
  власти;
• определение границ государства: закрепляет список регионов, входящих в состав РФ, их
  официальные названия и статус;
• предоставление гаранта прав и свобод всех жителей страны;
• определение принципов составления всех законодательных документов в стране.

Важно. Так как Конституция имеет высшую юридическую
силу, никакой закон или другой государственный документ не может иметь противоречия ни с одним
её положением

При возникновении какой-либо спорной ситуации, окончательное решение должно
приниматься в соответствии с положениями Конституции.

Группы прав

Личные ( гражданские)права  — принадлежат человеку с рождения. Они первичные по отношению к другим правам ( статьи 20-28)

Политические права и свободы — обеспечивают участие индивида в политической жизни общества, охватывают взаимодействие граждан, государства и общества ( статьи 29-33)

Социально-экономические создают условия,  при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами. Эти права обеспечивают социальное благосостояние граждан. ( статьи 34-42)

Культурные — обеспечивают духовное развитие человека, создают условия для самореализации( статьи 43-44)

Свобода — это возможность индивида самостоятельно пользоваться правами, предоставленными государством, самим делать выбор в соответствии со своими возможностями и потребностями.

Обязанности – это необходимость определённого поведения , установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

• соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
• платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
• защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
• заботиться о детях (ст. 38);
• заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
• получить основное общее образование (ст. 43);
• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Виды обязанностей:

Общие — распространяются на всех граждан:

а) обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;

б) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

в) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

Конкретные —  закреплены за определенными категориями лиц:

а) за родителями — обязанность заботиться о воспитании
детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;

б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет,-  обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;

в) за налогоплательщиками — обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

г) за военнослужащими

Внесённые изменения

В нашу Конституцию уже не единожды вносились правки.

Изменялись, например, названия субъектов РФ. Три региона — Ингушетия, Северная Осетия и
Калмыкия изменили свои полные наименования в 1996 году. Тогда же указами Президента были внесены
поправки в 65 главу Конституции. Также наименования меняли Чувашия и Югра в 2001 и 2003 годах
соответственно.

Менялись не только названия, но и составы субъектов. Так, в 2004 году в состав Пермского края
вошел Коми-Пермяцкий автономный округ (АО), в 2005 году в состав Красноярского края вошли
Таймырский и Эвенкийский АО. Затем в 2006 году в Камчатский край Корякский АО, в том же году в
состав Иркутской области вошел Усть-Ордынский Бурятский АО. В 2007 году объединились Читинская
область и Агинский Бурятский АО в состав Забайкальского края. Последние изменения в составе РФ
были в 2014 году: тогда в состав страны вошел Крым.

Больше исправлений в Конституцию РФ не вносилось.

Что гарантировано гражданам России

Теме гарантий посвящена Глава вторая, состоящая из 47 статей. В каждой из них содержится перечень прав, которые принадлежат всем гражданам от их рождения при условии, что их реализация не нарушает конституционных прав других людей. На словосочетании «при условии» и построена юридическая система страны. Например, человек, лишивший жизни другого человека, теряет своё право на свободу или даже на жизнь.

Это «условное» наделение граждан правами отражается и в некоторых статьях Конституции. Например, статья 20 каждому человеку (гражданство не уточняется) гарантирует право на жизнь. Это означает, что все государственные структуры обязаны защищать каждого человека, находящегося в зоне юрисдикции России, от посягательств на его жизнь.

Однако это не касается тех, кто за лишение жизни другого человека приговорён к смертной казни. Выходит, что при определённых условиях государство намеренно не выполняет взятых на себя обязанностей. И хоть в России давно действует мораторий на смертную казнь, это не является основанием для отмены второй части статьи 20.

Аналогичное противоречие содержится и в ст. 22, дающей людям право на личную свободу. Однако, если кто-то по отношению к другим людям нарушил это право, то он может быть лишён свободы на 48 часов (без суда) или, если по решению суда, то на длительный срок.

Кроме того Конституция гарантирует людям права на:

• личную тайну;
• свободу слова как выражение мысли;
• неприкосновенность своего жилища;
• свободу передвижения;
• произвольный выбор места проживания;
• произвольный выбор вероисповедания и родного языка;
• передачу информации, за исключением сведений, составляющих гостайну;
• защиту от цензуры;
• свободу экономической деятельности, не нарушающую антимонопольное законодательство;
• частную собственность;
• наследование имущества;
• владение земельными участками;
• труд в безопасных условиях;
• отдых;
• пенсии и соцобеспечение;
• защиту материнства и детства;
• собрания и шествия мирного характера;
• жилище через предоставление квартир по договорам соцнайма;
• охрану здоровья;
• бесплатную медпомощь;
• благоприятную среду;
• участие в управлении обществом и государством;
• возмещение вреда, нанесённого экологической среде;
• информацию о состоянии экологической среды;
• бесплатное образование на дошкольном, основном общем и среднем профессиональном уровне;
• творческую самореализацию;
• охрану интеллектуальной собственности;
• защиту в суде.

Самостоятельно свои права люди могут осуществлять с 18 лет. До этого заботу об обеспечении конституционных гарантий берут на себя родители, опекуны и другие законные представители несовершеннолетних граждан.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения , и Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений , и Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

Поправки к Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

1. Изменения в Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в Конституции Российской Федерации.

Алфавитно-предметный указательА  Б  В  Г  Д  Ж  З  И  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Ц  Ч  Я

Конституция | Оптичeская копия | Гocударственные симвoлы | Пoстановления КС | Пoстановление ВC

Оглавление КРФ

• Раздел первый
  • Глава 1. Основы конституционного строя
    • Статья 1 Конституции РФ
    • Статья 2 Конституции РФ
    • Статья 3 Конституции РФ
    • Статья 4 Конституции РФ
    • Статья 5 Конституции РФ
    • Статья 6 Конституции РФ
    • Статья 7 Конституции РФ
    • Статья 8 Конституции РФ
    • Статья 9 Конституции РФ
    • Статья 10 Конституции РФ
    • Статья 11 Конституции РФ
    • Статья 12 Конституции РФ
    • Статья 13 Конституции РФ
    • Статья 14 Конституции РФ
    • Статья 15 Конституции РФ
    • Статья 16 Конституции РФ
  • Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
    • Статья 17 Конституции РФ
    • Статья 18 Конституции РФ
    • Статья 19 Конституции РФ
    • Статья 20 Конституции РФ
    • Статья 21 Конституции РФ
    • Статья 22 Конституции РФ
    • Статья 23 Конституции РФ
    • Статья 24 Конституции РФ
    • Статья 25 Конституции РФ
    • Статья 26 Конституции РФ
    • Статья 27 Конституции РФ
    • Статья 28 Конституции РФ
    • Статья 29 Конституции РФ
    • Статья 30 Конституции РФ
    • Статья 31 Конституции РФ
    • Статья 32 Конституции РФ
    • Статья 33 Конституции РФ
    • Статья 34 Конституции РФ
    • Статья 35 Конституции РФ
    • Статья 36 Конституции РФ
    • Статья 37 Конституции РФ
    • Статья 38 Конституции РФ
    • Статья 39 Конституции РФ
    • Статья 40 Конституции РФ
    • Статья 41 Конституции РФ
    • Статья 42 Конституции РФ
    • Статья 43 Конституции РФ
    • Статья 44 Конституции РФ
    • Статья 45 Конституции РФ
    • Статья 46 Конституции РФ
    • Статья 47 Конституции РФ
    • Статья 48 Конституции РФ
    • Статья 49 Конституции РФ
    • Статья 50 Конституции РФ
    • Статья 51 Конституции РФ
    • Статья 52 Конституции РФ
    • Статья 53 Конституции РФ
    • Статья 54 Конституции РФ
    • Статья 55 Конституции РФ
    • Статья 56 Конституции РФ
    • Статья 57 Конституции РФ
    • Статья 58 Конституции РФ
    • Статья 59 Конституции РФ
    • Статья 60 Конституции РФ
    • Статья 61 Конституции РФ
    • Статья 62 Конституции РФ
    • Статья 63 Конституции РФ
    • Статья 64 Конституции РФ
  • Глава 3. Федеративное устройство
    • Статья 65 Конституции РФ
    • Статья 66 Конституции РФ
    • Статья 67 Конституции РФ
    • Статья 67.1 Конституции РФ
    • Статья 68 Конституции РФ
    • Статья 69 Конституции РФ
    • Статья 70 Конституции РФ
    • Статья 71 Конституции РФ
    • Статья 72 Конституции РФ
    • Статья 73 Конституции РФ
    • Статья 74 Конституции РФ
    • Статья 75 Конституции РФ
    • Статья 75.1 Конституции РФ
    • Статья 76 Конституции РФ
    • Статья 77 Конституции РФ
    • Статья 78 Конституции РФ
    • Статья 79 Конституции РФ
    • Статья 79.1 Конституции РФ
  • Глава 4. Президент Российской Федерации
    • Статья 80 Конституции РФ
    • Статья 81 Конституции РФ
    • Статья 82 Конституции РФ
    • Статья 83 Конституции РФ
    • Статья 84 Конституции РФ
    • Статья 85 Конституции РФ
    • Статья 86 Конституции РФ
    • Статья 87 Конституции РФ
    • Статья 88 Конституции РФ
    • Статья 89 Конституции РФ
    • Статья 90 Конституции РФ
    • Статья 91 Конституции РФ
    • Статья 92 Конституции РФ
    • Статья 92.1 Конституции РФ
    • Статья 93 Конституции РФ
  • Глава 5. Федеральное Собрание
    • Статья 94 Конституции РФ
    • Статья 95 Конституции РФ
    • Статья 96 Конституции РФ
    • Статья 97 Конституции РФ
    • Статья 98 Конституции РФ
    • Статья 99 Конституции РФ
    • Статья 100 Конституции РФ
    • Статья 101 Конституции РФ
    • Статья 102 Конституции РФ
    • Статья 103 Конституции РФ
    • Статья 103.1 Конституции РФ
    • Статья 104 Конституции РФ
    • Статья 105 Конституции РФ
    • Статья 106 Конституции РФ
    • Статья 107 Конституции РФ
    • Статья 108 Конституции РФ
    • Статья 109 Конституции РФ
  • Глава 6. Правительство Российской Федерации
    • Статья 110 Конституции РФ
    • Статья 111 Конституции РФ
    • Статья 112 Конституции РФ
    • Статья 113 Конституции РФ
    • Статья 114 Конституции РФ
    • Статья 115 Конституции РФ
    • Статья 116 Конституции РФ
    • Статья 117 Конституции РФ
  • Глава 7. Судебная власть и прокуратура
    • Статья 118 Конституции РФ
    • Статья 119 Конституции РФ
    • Статья 120 Конституции РФ
    • Статья 121 Конституции РФ
    • Статья 122 Конституции РФ
    • Статья 123 Конституции РФ
    • Статья 124 Конституции РФ
    • Статья 125 Конституции РФ
    • Статья 126 Конституции РФ
    • Статья 127 Конституции РФ (исключена)
    • Статья 128 Конституции РФ
    • Статья 129 Конституции РФ
  • Глава 8. Местное самоуправление
    • Статья 130 Конституции РФ
    • Статья 131 Конституции РФ
    • Статья 132 Конституции РФ
    • Статья 133 Конституции РФ
  • Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
    • Статья 134 Конституции РФ
    • Статья 135 Конституции РФ
    • Статья 136 Конституции РФ
    • Статья 137 Конституции РФ

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Похожие записи:

Что такое график сменности и как его правильно оформить Правовой статус педагогических работников образовательной организации понкратова вера николаевна — эсперт общероссийского профсоюза образования — презентация Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии Как распределяют новобранцев в армии по войскам 7 уровни и формы получения образования Учебный план образовательного учреждения — виды, структура и общая характеристика