Статья 20.2. квалификационная аттестация судей

Оглавление статьи

Примеры программ

Обязательное повышение квалификации проходят все судьи – арбитражные, мировые и работающие в конституциональных (уставных) или общих (кассационных, апелляционных) судах федеральной юрисдикции. Программы допобразования разрабатываются для обновления теоретических и практических знаний в соответствии с нормами актуального законодательства и ориентированы на повышение профессиональной компетентности судей различных специализаций и инстанций.

Несколько примеров программ разных направлений:

  1. Актуальные вопросы правоприменения в деятельности мирового судьи. Продолжительность программы – 36/72 часа, по результатам обучения проводится итоговая аттестация. В ходе курса изучаются:
    • события и действия, имеющие юридическое значение;
    • общественные отношения в сфере реализации правовых норм;
    • порядок обеспечения законности и правопорядка;
    • общественные отношения в сфере осуществления судебной деятельности;
    • информационные системы и инновационные технологии судебной деятельности.
  2. Совершенствование организации деятельности аппарата мировых судей. Курс может быть рассчитан на 73/144 часа, разделенных на 2 крупных модуля. По результатам обучения проводится итоговая аттестация. В рамках программы изучаются:
    • порядок вынесения приговора и решение практических задач по исчислению сроков назначения наказания по уголовным делам;
    • апелляционное производство по гражданским и уголовным делам;
    • особенности судопроизводства у мирового судьи;
    • порядок подготовки гражданских и уголовных дел к судебному разбирательству;
    • общая судебная система РФ, а также принципы и задачи деятельности аппарата мировых судей;
    • антикоррупционное законодательство РФ.

Где учиться

Повышение квалификации судей проводится в образовательных учреждениях высшего профессионального или специализированного дополнительного образования, имеющих государственную аккредитацию. К числу лидеров (и в определенной степени монополистов) сферы допобразования судей относится РГУП – Российский государственный университет правосудия (учредитель вуза – Верховный суд РФ).

Университет создавался для повышения квалификации судей и аппаратных работников судов (с момента учреждения в 1998 году и до 2014 года у вуза был статус академии, что подчеркивало его узкую отраслевую специализацию). Дополнительное образование, в частности повышение квалификации, судей и сейчас обозначено в уставе РГУП как одна из приоритетных задач. Позже к ней добавилось новое направление – обучение студентов. На сегодняшний день у Университета правосудия 11 региональных филиалов:

  • Санкт-Петербургский;
  • Казанский;
  • Нижегородский;
  • Томский;
  • Воронежский;
  • Хабаровский;
  • Краснодарский;
  • Челябинский;
  • Иркутский;
  • Ростовский;
  • Симферопольский.

В этих структурных подразделениях РГУП повышение квалификации ежегодно проходит около 5 000 судей из разных субъектов Российской Федерации.

В целом же повышение квалификации судей организует Судебный департамент при Верховном суде РФ, заключая с государственными и частными вузами договоры о реализации госзаказа на дополнительное образование федеральных государственных гражданских служащих, который ежегодно утверждается Правительством РФ. В число учебных заведений, которым удается заключить с государством контракт на повышение квалификации судей, кроме РГУП и его 11 филиалов, попадают немногие вузы, например такие, как МГЮА им. Кутафина, который предлагает программы допобразования для мировых судей Московской области.

Что запрещено судьям

Итогом прохождения отбора будет наделение судей полномочиями, что влечет уже возложение на них обязанности по соблюдению определенных требований, которые определяют «высокое имя судьи». Рассмотрим в качестве примера несколько требований, предъявляемых к судье:

  1. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности;
  2. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации;
  3. Судья не вправе замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности, публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Какие требования предъявляются к судьям

Чтобы стать судьей, необходимо соответствовать, во-первых, требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, а, во-вторых, пройти особый отбор. Разберем каждый этап отдельно.

Первый этап предполагает наличие общих и специальных требований. Общие предъявляются ко всем кандидатам на любую должность судьи, а специальные – к кандидатам в зависимости от того, на какую должность они претендуют (к примеру, на должность судьи КС РФ или ВС РФ и т.д.). Рассмотрим для начала общие.

  1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
    • Имеющий высшее юридическое образование (специалитет или бакалавриат + магистратура);
    • Не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, установленным ст. 133 УПК РФ (к примеру, прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению и т.д.);
    • Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
    • Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    • Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
    • Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения);
    • Не являющийся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления.
  2. При соответствии общим требованиям, приведенным выше, следует обратиться к специальным, выделяемым в зависимости от того, на какую должность претендует кандидат.
    • Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет (в стаж включается работа в области юриспруденции на государственных и муниципальных должностях в РФ и в СССР, а также учитывается работа в качестве преподавателя юридических дисциплин, адвоката и нотариуса);
    • Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
    • Судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
    • Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;
    • Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

Квалификационная аттестация судей в Москве

Квалификационная аттестация судей в Москве должна быть проведена согласно действующему законодательству РФ для того, чтобы объективно оценить уровень профессионализма, умение применять полученных знаний для осуществления правосудия. Аттестация также выявляет нравственные качества судьи. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и предъявляет ряд строгих требований к судьям. Именно соответствие этим критериям можно определить при помощи экзамена. В основе аттестации лежит законодательная база:

  • Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации»,
  • Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей.

Ситуации, когда необходимо сдавать квалификационную аттестацию:

  • Стремление повысить класс. Существует высший квалификационный класс. Также исчисления ведутся от первого до девятого класса.
  • Назначение председателя.
  • Перевод судьи на должность, требующую повышения профессиональной квалификации.

Квалификационная аттестация судей и присвоение квалификационных классов

Органы, имеющие право проводить квалификационную аттестацию судей и присвоение квалификационных классов, являются высшая квалификационная коллегия судей РФ и квалификационная коллегия судей субъекта РФ. Межрегиональный центр промышленной безопасности проводит
высококлассное обучение в институтах на базе Центра. Мы учим Вас умению применять на практике полученные знания, готовим необходимую документацию. С нами экзамен Вы сдадите быстро и успешно.

Для того чтобы судья был допущен к аттестации ему необходимо представление председателя соответствующего суда и комплект документов:

Справка, представляющая личные сведения специалиста, данные о его трудовой деятельности.
Характеристика

Она отражает не только профессиональные качества, но и нравственные, что не менее важно в данной должности.
Документ, указывающий число судебных дел.
Документ, указывающий число судебных дел, которые велись с нарушением сроков и др. Необходимо указать причину.