Оглавление статьи
Льготы и преференции
Госслужащие приобретают следующие льготы:
- пенсионные: выплата при выходе на пенсию от 5 до 20 окладов при выслуге от 15 до 20 лет;
- жилищные субсидии;
- соцпривилегии: возможность при болезнии сохранить свой заработок, скидки в ЖКХ, получение мест в садик без очереди и т. д.;
- медицинские: санатории, выбор мест прохождения лечения и врачей, дополнительное мед. обеспечение;
- надбавки к ЗП при выслуге лет.
Пример, как длительность трудовой деятельности влияет на льготы, приведен в таблице расчета продолжительности отпуска.
Количество лет, проработанных служащим | 1-5 | 5-10 | 10-15 | Более 15 |
Дополнительные дни к отпуску | 1 | 5 | 7 | 10 |
Размер стажа важен для претендентов на должности в структурах власти, более того, многие из них имеют право занимать только люди, имеющие определенный опыт работы.
Например, судьей может работать любой гражданин, получивший юридическое образование, а занимать должность в арбитражном, верховном суде любого уровня может только человек, работавший в судебных органах не менее 10 лет.
Индексации и перерасчеты пенсии госслужащим в 2021 году
На данный момент пенсия начисляется в размере 45% от среднего заработка, если человек соответствует критериям. За переработку в 3 года добавляется еще 3% от заработной платы.
Важно! Максимальная величина не может превышать 75% от среднего дохода даже с учетом всех льгот и надбавок. На дополнительное обеспечение вправе рассчитывать государственные служащие, которые находятся в тяжелых климатических условиях
При расчете оплаты в 2021 году не включаются отпуска без сохранения заработной платы, по беременности и родам, а также разные выплаты по уходу за несовершеннолетним. Сумма пособий, рассчитанные для получения в представленный период, также не учитываются при окончательном подсчете. Не учитываются и денежные средства, которые оплачивались на основании больничного листа.
Индексация коснулась пенсии прокуроров, судей и иных госслужащих. Поскольку пенсионное обеспечение бывших сотрудников не росло, то было принято решение индексировать пенсию ежегодно – изначально в 2021 году на 4%, теперь еще и в 2021 году на аналогичный показатель. Планируется повышение еще на 4% в 2021 году. Пока дальнейшая инициатива получила поддержку вышестоящего руководства.
Пенсия судей также будет пересмотрена. Планируется увеличить заработную плату на 30%, но все будет зависеть от стажа.
Внимание! Перерасчет пенсии госслужащим осуществляется на ежегодной основе в соответствии с установленными правилами
Перерасчет выплаты по выслуге лет
Перерасчет обеспечения по выслуге лет осуществляется ежегодно, если работник продолжает трудовую деятельность. Соответственно расчет происходит исходя из количества лет выслуги.
Будет ли индексация страховой пенсии
Согласно действующим правовым актам и решения Правительства, ежегодно перерасчитывается и страховое пенсионное обеспечение путем повышения фиксированной суммы и роста потребительской корзины.
Индексация страховой пенсии осуществляется ежегодно, также ежегодно растет пособие по возрасту или инвалидности, но не охватывает категорию чиновников. Но работающий пенсионер сможет рассчитывать на доплату к пособию на основании полученного ИПК.
Страховая пенсия для государственных служащих выплачивается без учета фиксированного платежа, общий порядок индексации не распространяется для данной категории лиц. А те, кто после оформления пенсии продолжил работать, вправе получить ежегодную доплату с учетом индивидуального коэффициента.
Правило распространяется на всех пенсионеров, в том числе и тех, кто продолжает свою трудовую деятельность в госструктуре или коммерческой организации.
Перерасчет осуществляется каждого года в первых числах августа после подсчета индивидуальных баллов, которые накопились с момента начисления обеспечения на дату расчета.
Пример перерасчета
По выслуге лет расчет происходит следующим образом. К примеру, государственное обеспечение по выслуге лет для гражданина Иванова П.П. назначена в размере 25000 рублей. Он отработал необходимый период времени для получения пенсии.
Перерасчет пенсии в этом случае будет выглядеть следующим образом 25000*0,45=11250 рублей.
Затем продолжил свою деятельность для увеличения дохода. Проработал он еще год. Получаем следующую формулу 25000*0,45+3%*25000*1 год = 12000 рублей. Эта сумма подлежит уплате после оформления пенсии до первого срока перерасчета, если человек далее продолжает трудовую деятельность на госслужбе или в коммерческой организации.
То есть со следующего года он будет получать представленную сумму..
Индексация по страховой выплате. Иванов П.П оформил сразу две выплаты: по выслуге лет и страховую часть. Пенсия на основании индивидуальных баллов составляет 39. На 2021 год стоимость ИПК – 93 рубля. Итого: 39*93=3627 рублей.
Как только Иванов получил пенсию, он уволился с государственной инстанции (апрель) и перешел на другую работу в коммерческую организацию. С периода увольнения по период расчета у гражданина накопились баллы в размере 0,98. Доплата составит 1,91+93=94,91 рублей. То есть в следующем периоде он уже будет получать 3721,91 рублей.
Кто имеет право на льготы?
Такие права на досрочный пенсионный отдых имеют не все. Подобные скидки доступны лишь:
- Сотрудникам опасных или разных вредных производств, занятым физически тяжелой деятельностью.
- Трудящимся в тяжелых условиях Крайнего Севера.
- Преподавательскому составу.
Работа педагога невозможна без полной самоотдачи, проходит в условиях постоянных стрессов. Потому законодательством предусмотрены досрочные пенсии учителям в 2021 году, наступающие раньше достижения официального возраста. Учительский стаж составляет профессиональная деятельность в образовательных учреждениях, декретный и отпускные периоды, больничные. Если до учебы в педагогическом ВУЗе и после специалист занимался преподаванием, в стаж попадают годы обучения.
Немаловажное уточнение – полная ставка, специалист должен работать с полной занятостью. Если преподаватель принял решение выйти на досрочный пенсионный отдых, он лишается права официально заниматься преподавательской деятельностью
Дополнительные виды льгот
Помимо указанных, есть еще некоторые виды соцподдержки, которые действуют на региональном уровне и предоставляются только с учетом наполненности местного бюджета. К примеру, можно отметить транспортные скидки.
В отдельных регионах пенсионерам предоставляется возможность бесплатно ездить в городском общественном транспорте, кроме такси. Для начала пользования правом потребуется обратиться в отделение соцзащиты с соответствующим заявлением и подать пакет обязательной документации.
В регионах действуют отдельные законопроекты, в рамках которых таким людям, выделается материальная поддержка или предоставляется возможность принять участие в жилищной программе. Для получения более точной информации о действующей системе льгот в конкретном регионе, стоит обратиться в администрацию.
Новости о пенсии за выслугу лет по регионам
По пенсии федеральных госслужащих последние новости, согласно данным портала лидирующей партии в Перми, сообщают о том, что губернатором введен противоположный законопроект – о сокращении пособия госслужащим пенсионерам.
По мнению губернатора, максимальные выплаты данным лицам не могут быть выше 31,5 тысяч рублей. Законопроект был принят в первом чтении
Важно, что именно губернатор прямым образом влияет на решения по таким вопросам
В Иркутской же области, наоборот, к пенсионному возрасту добавили стаж в комсомольских организациях.
установлен в ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
В соответствии с этим законом формула расчета размера государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих имеет следующий вид:
П = (45% СЗ — СП) + 3% СЗ х Ст, где:
П — размер государственной пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет;
Мнение эксперта
Михайлов Иван Леонидович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
СЗ — среднемесячный заработок федерального государственного гражданского служащего, определяемый в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
СП — страховая пенсия по старости (по инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;
Ст — число полных лет стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет.
При расчете размера государственной пенсии за выслугу лет не учитываются:
суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в т.
ч. досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в т.ч.
досрочно) страховой пенсии по старости.
Закон устанавливает предельный (максимальный) размер государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих:
общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии
не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ:
размеры государственной пенсии за выслугу лет увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ
в зависимости от района (местности) проживания,
на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях).
Как рассчитать пенсию за выслугу лет зависит от должности, с которой гражданин выходит на заслуженный отдых. Возраст определяется в Федеральном законе №400 от 2013 года «О страховых пенсиях». Для некоторых должностей предусмотрена пенсия по выслуге лет, она начисляется в соответствии с временным промежутком, который отработан.
Льготы по возрасту для выхода на пенсию для госслужащих
Федеральным служащим полагается пенсия по выслуге лет. Для получения выплат должны соблюдаться следующие условия:
- Достаточное количество стажа на государственной должности. Продолжительность стажа планируют повышать. Это установлено законом о пенсионном обеспечении. В 2020 году, чтобы получить государственную помощь за выслугу лет, необходимо проработать в данной сфере в течение 17 лет. В дальнейшем стаж будет повышаться с каждым годом на 6 месяцев и до 2026 года достигнет 20 лет, после чего сохранится окончательно до следующих изменений.
- Нахождение на должности федерального служащего не менее 12 месяцев.
- Человека уволили со службы по основаниям, которые предусмотрены в пунктах ст.39, регулирующей федеральную гражданскую службу.
Кроме выплат за выслугу, пенсионер получает также страховую пенсию по старости и по инвалидности. Денежные средства будут перечисляться одновременно.
С 2020 года стаж будут повышать с каждым годом, пока он не достигнет 20 лет
Если гражданин, работающий на государство, расторгнул контракт по собственному желанию, он получает пенсионное обеспечение за выслугу лет до того, как у него появится право на пенсию по старости или инвалидности. Это возможно, если человек проработал в течение 25 лет на государственной должности. Также это возможно при замещении федеральной должности перед увольнением в течение 7 лет.
Исчисление стажа государственной службы
Итак, исходя из норм закона, периоды, прямо указанные в законе 79-ФЗ, а также указанные в соответствующих Указах президента, автоматически идут в расчет к государственной гражданской службе.
Хотя на практике требуется решение специально созданной комиссии по стажу. Также в некоторых случаях до 5 лет работы на должностях, не имеющих отношения к ГГС, могут быть засчитаны, но на усмотрение работодателя или специальной комиссии.
Рассмотрим такую ситуацию. Гражданин занимает должность государственной гражданской службы налогового инспектора на протяжении 5 лет. До этого он 2 года работал служащим в избирательной комиссии субъекта РФ, 3 года – специалистом по имуществу в администрации муниципального образования и 5 лет – главным бухгалтером государственного унитарного предприятия.
Время работы налоговым инспектором является ГГС в силу прямого указания соответствующего ФЗ, работа в ИК и местной администрации засчитываются в нее как с точки зрения закона, так и на основании обоих указанных указов.
Кроме того, поскольку работа в налоговой инспекции требует финансовой грамотности и бухгалтерские знания, гражданин вправе обратиться с заявлением о зачете стана работы бухгалтером в ГГС. Поскольку максимальный период ограничивается 5 годами, то все 5 лет могут быть засчитаны. В случае положительного решения стаж ГГС, таким образом, составит 15 лет.
Порядок установления размера пенсии по выслуге лет
Практика доказывает, что оформлением документации и другим родом занятий занимаются кадровики госоргана. Они осуществляют подготовку и подачу документов. Эта операция происходит в несколько этапов:
- Выявление, постановка на учет граждан, которые пересекли возрастной порог.
- Извещение работника о пенсионном возрасте и установке правовых позиций.
- Сбор и оформление необходимой документации.
- Контроль за исполнением.
После поданного заявления работником, кадровая служба:
- Проверяет на корректность документы.
- Проверяет на подлинность предоставленные документы, фиксирует их в программе.
- Требует предоставить еще документы, при их отсутствии.
- Регистрирует всю поступающую документацию.
- Истребует документы от федерального госслужащего.
- Оказывает содействие в их получении.
- Уточняет данные.
- Делает справку о должности на настоящий момент.
К заявлению стоит предоставить требуемые документы:
- Паспорт.
- Справка о размере средней заработной платы со всеми реквизитами, установленными в ФЗ.
- Справка о должности.
- Справка о периоде службы.
- Справка о назначенной пенсионного поощрения в досрочном виде.
- Копия трудовой, заверенная ответственным органом.
- Копия военного свидетельства.
- Прочие справки, подтверждающие работу в госорганах.
Эта категория пенсионного поощрения выплачивается в совокупности с трудовой пенсией по старости на основании приказа ПФРФ. Она не имеет права быть выплачена во время работы на госпосту федеральной службы. Такой служащий обязан сообщить в пятидневный срок о получении пенсии. Она обязана будет приостановиться со дня назначения на новую должность.
Как формируется пенсия госслужащих
Долей страховой пенсии считается возможная для получения пенсионером ее часть, при оформлении пенсии по выслуге. В январе 2015 года законодательство претерпело некоторые изменения в порядке расчетов пенсий. Такое правовое положение определено в ст. 17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», и в ст. 19 ФЗ «О страховой пенсии».
При определении размера пенсии по выслуге, за основу берется доход, последних 12 месяцев граждан до момента их увольнения, или до наступления пенсионного возраста, в пределах 2,8 размера оклада соответствующей должности, или если речь идет о денежном вознаграждении, то в пределах 0,8 этого размера. При этом, не берутся в расчет периоды не оплачиваемых отпусков, в том числе и декретных, периоды болезней и т. д. В том случае, когда такие периоды отсутствуют, то средний уровень зарплаты определяется как сложение всех ежемесячных сумм выплат, полученная сумма делится на 12. В случае, когда такие периоды присутствуют, сумма годового дохода, за вычетом указанных периодов, должна делиться на количество рабочих дней и умножается на 12.
Расчет государственной пенсии федеральных служащих
Расчет величины государственной пенсионной выплаты за выслугу лет для федеральных государственных служащих зависит от среднемесячной заработной платы стажа и величины начисленной пенсии по старости (инвалидности), и рассчитывается по формуле:
где:
- П — размер пенсии за выслугу лет;
- СЗ — средняя заработная плата;
- СП — сумма пенсии по старости (инвалидности);
- Ст — стаж свыше 15 лет.
При расчете не учитываются суммы повышений фиксированных выплат к страховой пенсии и размер доли страховой пенсии.
Так же закон устанавливает ограничения по размеру максимальной выплаты пенсии. Так сумма пенсии за выслугу и страховая пенсия не может превышать 75% среднемесячной зарплаты федерального государственного гражданского служащего.
Заработок, из которого исчисляется пенсия
Размер пенсии за выслугу лет зависит от среднемесячного заработка за последний год (12 месяцев) службы, предшествующих выходу на пенсию. Для определения суммы этого заработка учитываются следующие выплаты гражданским служащим:
- должностной месячный оклад;
- месячный оклад, который присвоен работнику согласно классному чину;
- надбавка за выслугу лет;
- надбавка за особые условия федеральной государственной гражданской службы, начисляемая к должностному окладу;
- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- ежемесячная премия;
- премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
- разовая выплата при ежегодном оплачиваемом отпуске и материальная помощь.
При расчете среднемесячного заработка из расчета исключаются периоды (начисленные суммы пособий за это время не учитываются):
- отпуск работника без сохранения денежного содержания;
- отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста, установленного по закону;
- период временной нетрудоспособности.
Размер среднемесячного заработка вычисляется делением общей суммы выплат на 12. Если в расчетном периоде зафиксированы отпуска или больничные, то общая сумма заработка делится на количество фактически отработанных дней и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в году).
Размер среднего заработка не может превышать 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения, установленного служащему в расчетном периоде.
Индексация пенсионного обеспечения госслужащих
Ежегодно пенсия за выслугу лет может увеличиваться путем индексации. В соответствии с Постановлением от 31 мая 2005 года N 346, она проводится:
- при повышении должностных окладов федеральных госслужащих — на индекс повышения таких должностных окладов;
- при увеличении иных денежных выплат, входящих в состав содержания федеральных госслужащих, — на индекс повышения таких выплат (средневзвешенный).
Повышение размера выплат также происходит в следующих случаях:
- при изменении размера пенсии по старости;
- при увеличении стажа государственной службы.
Индексация страховой пенсии по старости производится ежегодно 1 февраля на уровень инфляции прошлого года. Однако в период 2019-2024 гг. индексация будет проводиться 1 января и с более ускоренными темпами. К примеру, индексация с 1 января 2021 года составила 6,3%.
Повышение размера выплат
Помимо индексации пенсионного обеспечения, согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено увеличение размера выплат в следующих случаях:
- За каждый полный год стажа свыше 15 лет на 3% от среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии и фиксированной выплаты не должна превышать 75% среднемесячного заработка.
- Жителям районов Крайнего Севера, местности приравненной к ней, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, устанавливается коэффициент на весь промежуток времени нахождения там, согласно постановлению Правительства РФ. При выезде гражданина из этой местности для постоянного проживания, размер пенсионного пособия будет рассчитываться без учета этого коэффициента.
Виды назначаемого пенсионного обеспечения
Для государственных служащих, согласно статье 7 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрены пенсионные выплаты как за выслугу лет, так и страховая пенсия (в соответствии с законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.), если выполняются условия для ее начисления.
- Пенсионные начисления по выслуге лет предусмотрены федеральным госслужащим (к ним так же относятся и муниципальные служащие), достигнувшим пенсионного возраста и определенного стажа работы на государственных должностях. Выплата по выслуге производится из бюджета РФ, региона или муниципального образования.
- Если гражданин работал и в негосударственных структурах и за него происходило отчисление страховых взносов, то он имеет право получать и пенсию по старости (инвалидности) от Пенсионного Фонда РФ.
Пенсия за выслугу лет назначается только одновременно со страховой пенсии по возрасту (или в связи с инвалидностью).
Назначение пенсии за выслугу лет государственным служащим
Для того чтобы была назначена пенсия за выслугу лет, должно соблюдаться несколько условий:
- достижение пенсионного возраста (на 2021 г. женщинам — 58 лет, мужчинам — 63);
- срок выслуги на государственной должности должен быть не менее 17,5 лет;
- непрерывный стаж государственной службы — не менее 12 месяцев перед увольнением (только федеральным госслужащим);
- увольнение работника произошло по согласованию сторон, в связи с изменениями условий контракта, сокращению или ликвидации госоргана или достижению максимального возраста государственной службы.
Возможно получение пенсии раньше наступления пенсионного возраста, в этом случае стаж государственной службы должен быть не менее 25 лет и непрерывный стаж работы на государственной службе должен составлять не менее 7 лет. Так же при ликвидации государственной организации или сокращения в штате организации возможно получение пенсии без выполнения условия по отработке 12 месяцев.
При наличии трудового стажа на государственной службе не менее 15 лет работник может рассчитывать на пенсионную выплату в размере 45% от среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии.
За каждый год трудового стажа свыше 15 лет, выплата увеличивается на 3%, но суммарно общая выплата не может превышать 75% от среднего заработка служащего.
Право на страховую (трудовую) пенсию
Право на долю страховой (трудовой) пенсии имеют федеральные государственные гражданские служащие соответственно статье 19 закона «О страховых пенсиях» при сроке страхового стажа 15 лет, в которые включается срок государственной службы, при наличии необходимого количества баллов и достижении пенсионного возраста.
В страховой стаж включаются следующие периоды:
- периоды деятельности, за которые уплачивались взносы по ОПС;
- срок государственной службы;
- иные периоды, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях».
Страховое пенсионное обеспечение рассчитывается исходя из накопленной величины пенсионных баллов, умноженной на их стоимость в году назначения (с 01.01.2021 года 98,86 руб.). Для госслужащих такая пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты.
Если гражданин продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию, за которую и дальше будут уплачиваться взносы в ПФР, то его пенсионное обеспечение будет подлежать перерасчету. Таким образом, перерасчету подлежит доля страховой пенсии по старости по данным индивидуального учета при увеличении суммы коэффициентов, которая зависит от размера страховых взносов, не учтенных при начислении страховой пенсии при ее назначении. Перерасчет происходит ежегодно с 1 августа без подачи заявления пенсионером.
Можно ли остаться на службе сверх предельного возраста
Разобрались, каков пенсионный возраст в России для госслужащих. Теперь ответим на вопрос: может ли служащий, который достиг предельных лет нахождения на службе, продолжить работу. Максимальный возраст нахождения на гражданской службе равен 65 годам. Гражданскому служащему в таком возрасте, имеющему статус помощника (советника), могут продлить служебный срок при его согласии (максимум до 70 лет). Решение об этом принимает представитель нанимателя. В результате срок службы такого чиновника удлиняется до завершения полномочий его руководителя. Помощники (советники) есть, например, у руководителей государственных органов.
Лицу в статусе руководителя высшей группы должностей гражданской службы его служебный период может быть увеличен максимум до 70 лет. Соответствующее решение, при согласии госслужащего, принимает госорган либо должностное лицо, назначившее его на пост.
Есть и другой вариант продолжить работу в госоргане: служащего в предельном возрасте могут перевести на труд, не относящийся к гражданской службе. Такие переводы происходят по решению представителя нанимателя при согласии переводимого лица, которое продолжает работать в госоргане по срочному трудовому договору.