Система пенсионного обеспечения судей в россии

Оглавление статьи

Отставка судей: особенности

Отставка судей производится по правилам, установленным ст. 15 ФЗ от 26.06.1992 №3132-1. Согласной нему, отставкой считается почетный уход судьи с места работы по следующим основаниям:

  • Добровольное волеизъявление об уходе;
  • Невозможность продолжать работу по состоянию здоровья;
  • Истечение срока полномочий, достижение максимального возраста пребывания на должности;
  • Признание судьи недееспособным, ограниченно дееспособным, если имеется вступившее в силу судебное решение;
  • Отказ от переезда в другой город в связи с закрытием или реорганизацией суда;
  • Отказ от переезда по причине состояния в близком родстве с председателем или заместителем суда, куда был запланирован перевод.

Когда отменяется отставка?

Отставка отменяется при наличии хотя бы одного из представленных ниже оснований:

  • Обнаружено, что судья занимался деятельностью, несовместимой с судейским статусом: предпринимательство, политическая деятельность, и пр.;
  • Выявление уполномоченными лицами нарушений, допущенных судьей во время работы, если такие нарушения должны повлечь привлечение к дисциплинарной ответственности и приостановление судейских полномочий;
  • Вступление судебного решения о признании судьи умершим в законную силу;
  • Смерть судьи;
  • Несоблюдение запрета на публичное выражение о деятельности политических партий;
  • Совершение проступка, порочащего честь и достоинство судьи, противоречащего нормам кодекса судейской этики;
  • Вступление обвинительного приговора по уголовному делу в отношении судьи.

Решение об отмене отставки принимается квалификационной судейской коллегией по месту трудоустройства судьи. Также соответствующее решение может быть принято председателем, представлением органа судейского сообщества.

Иные льготы

Действующими законами РФ для судей также предусмотрены иные, имеющие материальный характер, привилегии:

  • Предоставление судьям, осуществляющим трудовую деятельность в судах общей юрисдикции, мантий и другого рабочего обмундирования,
  • Компенсация материальных затрат, потраченных судьей на дорогу к месту дислокации отдыха и обратно,
  • Предоставление проездной документации, позволяющий в бесплатном порядке пользоваться всеми видами муниципального транспорта.

Кроме того, судьи могут получить жилищные привилегии, а именно:

  • Предоставление отдельного жилья, приобретенного в счет средств федеральной казны,
  • Обеспечение компенсационными выплатами, связанными с материальными затратами на аренду жилого помещения. Указанная льгота действительна до момента получения судьей квартиры для постоянного проживания.

Выход на пенсию

Выход на пенсию допускается при достижении пенсионного возраста, для мужчин – 60 лет, для женщин – 55. Однако для судейского сообщества есть некоторые привилегии в этой области. При работе в районах Крайнего Севера стаж рассчитывается в полуторном размере аналогично обычной местности.

Во сколько лет судьи уходят на пенсию?

Каких-либо ограничений по возрасту на службе для судьи не существует. Однако предельный возраст пребывания в должности составляет 70 лет. Таким образом, в случае желания покинуть свой пост, возможно воспользоваться ссылкой на общепринятый возраст в 55 и 60 лет.

Чтобы оформить выплату пенсии надлежит предоставить нижеследующие документы:

  1. Заявление с обязательным указанием причины отставки – по возрасту, по болезни, при сокращении.
  2. Удостоверение личности.
  3. Бумаги, доказывающие уровень квалификации.
  4. Трудовая книжка.
  5. Доказательства труда в юридической сфере.
  6. Документы о фактическом присвоении звания, класса и прочее.
  7. Выписка об объеме текущей пенсии.

Указанный перечень может расширяться в зависимости от причины ухода на пенсию, местности осуществления полномочий.

Вся документация передается в уполномоченную Комиссию, которая на протяжении 15 дней принимает решение о назначении пенсии заявителю или об отказе в выплатах. Если назначение происходит, то выплаты производятся на следующий месяц. При существовании иной пенсии, ее выплата прекращается, а вновь установленная выплачивается.

Досрочная пенсия

Досрочная пенсия по старости может назначаться судьям, осуществлявшим долгое время правосудие в местности Крайнего Севера. На территории необходимо потрудиться не меньше 15 лет. Также досрочное освобождение должности и назначение выплат возможно при болезни.

К списку документации добавляется бумаги, доказывающие осуществление полномочий в районах Крайнего Севера.

Уход на пенсию по болезни

Уход в отставку по состоянию здоровья может настигнуть каждого. Если судья вынужден покинуть свой пост именно по этой причине, то за ним сохраняются все преференции, полагающиеся ему при нахождении в должности. За судьей сохраняются безвозмездное медобслуживание, выплата единовременной суммы, сохранение участия в судебном сообществе.

В этом случае в Комиссию нужно предоставить заключение медкомиссии о невозможности дальнейшего продолжения службы.

Отказ в пожизненном содержании

Каждое заявление, подаваемое на пожизненное пенсионное обеспечение, рассматривается судебной коллегией в особом порядке. Для отказа в выдаче средств судье, проработавшему более 20 лет, основания должны быть действительно значимыми.

  1. Любое преступление, вне зависимости от стажа работы, лишает права работы в судебных органах и приводит к автоматическому отказу на пожизненное содержание. Это же относится к преступлениям, совершенным уже после выхода на пенсию.
  2. Смена гражданства также является основанием для отказа или отзыва пособия. В законе явно сказано, что содержание может получать гражданин Российской Федерации.
  3. Судьи, которые были отозваны в соответствии с действующим законодательством, также могут быть лишены содержания. Здесь важную роль играют как причины отзыва, так и последствия действий, которые его вызвали.

Иногда отказ в содержании вызван разногласием с вопросами в стаже: частную практику или работу в адвокатской конторе могут по разным причинам не засчитывать как юридический стаж. В этом случае вопрос решается либо на заседании коллегии, либо в судебном порядке.

Права и обязанности при выплате содержания судьям

Все выплаты, которые получают судьи, платятся из федерального бюджета. Когда судья прекращает получать пенсию, ему сразу начинают выплачивать ежемесячное содержание. Заявление о назначении денежного содержания должно подаваться заблаговременно, тогда необходимая сумма начисляется со дня поступления заявления. Если судья находится в отставке, но временно исполняет обязанности, то выплата содержания на этот период также не приостанавливается. Если устанавливает ежемесячное пожизненное содержание судьи Верховный суд, то выплаты осуществляются по месту жительства человека. Выплаты могут прекратиться только в особых случаях:

Если отставка судьи была прекращена.
Если судья нарушил условия получения положенного ему содержания.
Когда человек больше не является гражданином РФ.
В случае, когда судья сам подает заявление в соответствующие органы о прекращении пожизненного содержания.
Если человек умер, то выплаты прекращаются с первого числа последующего месяца после того, как судья был признан умершим.
Если судья устроился на работу, кроме органов власти России, выплаты также прекращаются, а излишне выплаченные суммы необходимо компенсировать добровольно либо они изымаются в судебном порядке.

Во всех остальных случаях выплаты осуществляются согласно законодательству.

Выход на пенсию судьи: изменение и размер

Выход на пенсию допускается при достижении пенсионного возраста, для мужчин – 60 лет, для женщин – 55. Однако для судейского сообщества есть некоторые привилегии в этой области. При работе в районах Крайнего Севера стаж рассчитывается в полуторном размере аналогично обычной местности.

Каких-либо ограничений по возрасту на службе для судьи не существует. Однако предельный возраст пребывания в должности составляет 70 лет. Таким образом, в случае желания покинуть свой пост, возможно воспользоваться ссылкой на общепринятый возраст в 55 и 60 лет.

Чтобы оформить выплату пенсии надлежит предоставить нижеследующие документы:

  1. Заявление с обязательным указанием причины отставки – по возрасту, по болезни, при сокращении.
  2. Удостоверение личности.
  3. Бумаги, доказывающие уровень квалификации.
  4. Трудовая книжка.
  5. Доказательства труда в юридической сфере.
  6. Документы о фактическом присвоении звания, класса и прочее.
  7. Выписка об объеме текущей пенсии.

Вся документация передается в уполномоченную Комиссию, которая на протяжении 15 дней принимает решение о назначении пенсии заявителю или об отказе в выплатах. Если назначение происходит, то выплаты производятся на следующий месяц. При существовании иной пенсии, ее выплата прекращается, а вновь установленная выплачивается.

Досрочная пенсия

Досрочная пенсия по старости может назначаться судьям, осуществлявшим долгое время правосудие в местности Крайнего Севера. На территории необходимо потрудиться не меньше 15 лет. Также досрочное освобождение должности и назначение выплат возможно при болезни.

К списку документации добавляется бумаги, доказывающие осуществление полномочий в районах Крайнего Севера.

Уход в отставку по состоянию здоровья может настигнуть каждого. Если судья вынужден покинуть свой пост именно по этой причине, то за ним сохраняются все преференции, полагающиеся ему при нахождении в должности. За судьей сохраняются безвозмездное медобслуживание, выплата единовременной суммы, сохранение участия в судебном сообществе.

В этом случае в Комиссию нужно предоставить заключение медкомиссии о невозможности дальнейшего продолжения службы.

Обзор документа

Разъяснены отдельные вопросы статуса судей и правового положения работников аппаратов судов.

В частности, необходимый для замещения должности судьи юридический стаж исчисляется с момента получения претендентом высшего юридического образования и начала работы на соответствующих должностях.

С 10 января 2009 г. в судейский стаж, дающий право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается только время работы в судах и органах юстиции (как в качестве судьи, так и на требующих высшего юридического образования должностях или преподавателем юридических дисциплин). Причем не судейские должности должны быть включены в штатные расписания судов и органов юстиции.

Вместе с тем КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ запрет засчитывать время работы прокурором, следователем или адвокатом судьям, назначенным (избранным) до указанной даты и обратившимся за выплатами после нее. С учетом этого время работы адвокатом может быть включено в 20-летний стаж работы в должности судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания.

Указанное содержание выплачивается судье в суде по последнему месту работы либо месту жительства или в региональном управлении (отделе) Судебного департамента. Его могут также перечислять через предприятие связи или отделение банка на основании письменного заявления судьи. Причем такое заявление требуется подавать каждые полгода. Форму и способ выплаты содержания выбирает судья, а не начисляющий пособие орган.

Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы судьи в 1,5 размере. Это касается и исчисления минимального 5-летнего стажа работы в должности судьи (при общем 20-летнем времени работы в судах и органах юстиции), дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот.

Судьи, имеющие право на получение ежемесячного пожизненного содержания, но продолжающие работать, не освобождаются от уплаты налога на имущество (в отличие от пребывающих в отставке).

Судья в отставке не вправе осуществлять деятельность медиатора.

Работнику аппарата суда, имеющему классный чин и ученое звание по специальности, соответствующей его должностным обязанностям (занимаемой должности), может выплачиваться надбавка за ученую степень кандидата технических наук.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Стаж работы при начислении оплаты

Порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям и его начисления включает в себя еще наличие определенного стажа:

Судья должен проработать на государственной должности со дня его избрания и до того самого времени, когда все полномочия с него были сняты. Надо отметить, что у судей, которые работали еще 12 декабря 1991 года, учитывается стаж их работы до того самого момента, как они ушли в отставку.
В стаж будет входить время работы судьи в аппаратах общей юрисдикции, в разных уставных судах и органах государственного арбитража. Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке, будет начисляться из расчета времени работы на должностях, на которых необходимо иметь юридическое образование, например, это могут быть прокуроры, следователи, адвокаты, но только в том случае, если эта должность предшествовала должности судьи.

Если судья прерывал свою работу в государственных органах РФ, после чего снова вернулся на работу на такую же должность, судебный стаж будет исчисляться суммарно, и перерывы в работе на него особо не повлияют. Особое положение и пожизненное содержание судей в отставке относится к судьям Крайнего Севера и местностям, которые к ним приравниваются, в таком случае содержание может увеличиваться и выплачиваться в соответствии с установленными коэффициентами

Важно помнить, что при приостановлении полномочий судьи, кроме тех особых случаев, когда к самому судье были применены меры пресечения в форме заключения под стражу или привлечение к ответственности, судья может рассчитывать на право получения пожизненного содержания

Особенности назначения ежемесячных выплат

Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке, в первую очередь зависит от стажа и заработной платы. Дело в том, что судья имеет право рассчитывать на 80 % зарплаты, которая совпадает с заработной платой судьи, работающего на точно такой же должности, но при этом стаж работы должен составлять хотя бы 20 лет.

Бывший работник суда, который пребывает в отставке и у которого есть стаж больше чем двадцать лет, может рассчитывать на прибавление к выплатам каждый год по 1 % к его общей сумме, максимум при этом — 85 %.

Размер ежемесячного пожизненного содержания судей государством определяется однократно, в то время как судья подает в отставку или уходит с должности. Стоит учитывать, что после того, как выплаты были назначены, никакие перерасчеты уже не делаются, кроме тех случаев, когда выплаты зависят от зарплаты судьи на должности. Выплаты могут назначаться судьям Конституционного суда, ушедшим в отставку, если у них имеется стаж работы 15 лет, но в таком случае полномочия судьи должны быть прекращены по следующим основаниям:

Истекает срок полномочий с возрастом и пребыванием в данной должности.
Подача письменного заявления самого судьи об отставке по причине предельного возраста.
Признание судьи недееспособным.
Невозможность осуществлять свою судейскую деятельность по состоянию здоровья.

Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям в некоторых случаях рассчитывается с учетом работы в другой юридической профессии. Выплаты не будут назначаться судьям, если они ушли с должности по своей воле, а позже было вынесено решение судом прекратить отставку.

Порядок оформления

Поводом для назначения пожизненного содержания является письменное заявление вне зависимости от времени подачи.

Рассмотрение осуществляется регулярной комиссией, в состав которой входят судьи, представители бухгалтерской и кадровой служб. Обоснованность заявления проверяется в срок до 10 дней, после чего принимается решение о назначении выплат и их размере.

Судьи арбитражных судов подают такие заявление, как правило, по месту работы. Работа рассматривающей комиссии регулируется председателем суда. Через 10 дней принимает решение о назначении содержания, которое вводится в силу в течение 5 суток.

Правовые аспекты

Если возникают споры о назначении содержания судьям, то этим вопросом может заниматься специальная комиссия. Сроки и порядок рассмотрения спорных вопросов определяются специальным положением о создании комиссии. В комиссию могут входить: представители Верховного суда и судебного департамента.

Судья может, находясь в отставке, работать. С согласия человека, его могут привлечь к работе для осуществления правосудия в качестве судьи. Если имеется вакантная должность в течение года, судья имеет полное право и работать, и получать денежное пособие до того момента, когда полномочия судьи не будут приостановлены. Решение о том, чтобы привлечь судью, находящегося в отставке, к должности, принимает председатель высшего суда с учетом положительного заключения коллегии судей.

Стоит также помнить, что судья, который пребывал в отставке и имел стаж работы не менее 20 лет, имеет полное право работать в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, также вполне имеет право занимать должность помощника депутата Государственной думы, но ни в коем случае не может занимать должность прокурора или следователя. В то время, когда судья в отставке все же занимается судейской деятельностью, на него распространяется закон о неприкосновенности. В законах Российской Федерации для судей определяются и дополнительные льготы:

Как только судья уходит в отставку, ему выплачивается компенсация на приобретение специальных проездных документов на все виды транспорта пригородного и местного сообщения. Например, судья Конституционного и Верховного суда имеет право бесплатно ездить в транспорте. Компенсация может выплачиваться на основании письменного заявления человека. Заявление следует подавать ежегодно на рассмотрение в судебный департамент.
Судьи и члены его семьи могут также пользоваться правом бесплатного медицинского обслуживания. Дополнительно они обеспечиваются медикаментами и другими средствами, которые оплачиваются из средств федерального бюджета. Медицинское обслуживание включает в себя санаторно-курортное лечение. Право им воспользоваться имеет не только судья, но и его супруга вместе с несовершеннолетними детьми.
В последнее время в закон о статусе судей были внесены дополнительные изменения, теперь судьи, которые ушли с должности и при этом имеют стаж в двадцать лет, либо которые во время несения службы получили увечья, повлекшие за собой инвалидность, могут рассчитывать на обеспечение жильем. Независимо от того, в какой местности будет находиться судья, федеральные службы обязаны обеспечить его и членов семьи отдельной квартирой или же домом.

Все дополнительные льготы действуют на протяжении всей жизни человека, который занимал должность судьи, а после его смерти распространяются на членов его семьи, а именно жену и несовершеннолетних детей, если такие имеются. Как только дети достигают совершеннолетнего возраста, все льготы сразу же снимаются, пользоваться ими сможет только жена судьи. Зная, какие следует собирать документы и как следует действовать в правовом аспекте, каждый судья сможет себе обеспечить безбедную и счастливую старость.

Размер пенсии судьям в отставке

Размер содержания судьи в отставке зависит от места работы. Вознаграждение, на базе которого оно рассчитывается, составляет какой-либо процент от Председателя Конституционного Суда РФ (КС РФ). Так, с 2013 года его оклад составляет 32 тысячи 752 рубля.

Существует большое количество надбавок. В первую очередь, за квалификационный класс. Так, за присваиваемый в самом начале службы девятый класс добавляет 30% к должностному окладу, высший же увеличивает его в полтора раза (150%).

Основаниями повышения суммы материального обеспечения являются:

  • выслуга лет;
  • ученая степень (кандидат юридических наук или доктор наук);
  • звание профессора, доцента, заслуженного юриста России;
  • в случаях, указанных в законе, – знание иностранных языков и их использование при исполнении своих обязанностей (у судей КС РФ +20%)

Выслуга лет – это существенное увеличение оклада судьи:

от 2 до 5 лет +15%
5-10 лет +25%
10-15 лет +30%
15-20 лет +40%
более 20 лет +50%

Различные степени и звания добавляют от пяти до десяти процентов:

кандидат юридических наук или доцент 5%
доктор юридических наук или профессор 10%
заслуженный юрист РФ 10%

В установленных законодательством случаях все выплаты умножаются на районный коэффициент. Это может быть работа в безводных, пустынных местностях, на Крайнем Севере, Дальнем Востоке.

Данные правила применяются для всех судей любого уровня. Соответственно, точная сумма зависит от того, в каком суде проработал человек, какой оклад ему установлен.

У районного

В соответствии с приложением к Закону РФ о статусе судей в районных судах получают в отношении оклада Председателя КС РФ:

председатель 72% (23581,44 руб.)
заместитель председателя 70% (22926,4 руб.)
судья 67% (21943,84 руб.)

Помимо этого, начисляется ежемесячное денежное вознаграждение. Так, получают:

районный судья еще 2,2 своих оклада, то есть 48276,45 рубля
председатель и его заместитель 2,3, то есть 54237,31 и 52730,22 рубля

У федерального

Федеральные судьи – собирательное понятие. В него входят практически все должностные лица, за исключением мировых судей. К ним относятся представители:

  • КС РФ, ВС РФ;
  • верховных судов субъектов;
  • судов ГФЗ, автономных образований;
  • районных и приравненных к ним по статусу;
  • арбитражей.

В зависимости от уровня судебного органа, должностной оклад составляет в отношении ставки Председателя КС РФ:

от 85 до 100% в Верховном Суде (ежемесячное поощрение – 5,9-7,9 оклада)
от 72 до 80% в судах субъектов (+2,2-2,3 оклада)
от 82 до 90% в арбитражных судах (+2,2 или 2,3 оклада)
от 77 до 85% в судах ГФЗ, судов субъектов-миллионников и окружных военных судов (+2,2-2,3 оклада)
от 67 до 70% в районных, межрайонных и горсудах (+2,2-2,3 оклада)
от 72 до 77% в районных и гарнизонных судах ГФЗ (+2,2-2,3 оклада)

У мирового

Мировые судьи подразделяются на работающие:

в Москве, Санкт-Петербурге 64% от оклада – 20961,28 рубля
в иных муниципальных образованиях 60% от оклада – 19651,2 рубля

Денежное поощрение составляет для обоих категорий 2,2 оклада мирового судья.

Все остальное начисляется по общим правилам за достижения в научной деятельности, работу в тяжелых условиях, стаж. Так, даже мировой судья может получать не менее 70-80 тысяч рублей при невысоком классе и отсутствии привилегий.

Отказ в пожизненном содержании

Каждое заявление, подаваемое на пожизненное пенсионное обеспечение, рассматривается судебной коллегией в особом порядке. Для отказа в выдаче средств судье, проработавшему более 20 лет, основания должны быть действительно значимыми.

  1. Любое преступление, вне зависимости от стажа работы, лишает права работы в судебных органах и приводит к автоматическому отказу на пожизненное содержание. Это же относится к преступлениям, совершенным уже после выхода на пенсию.
  2. Смена гражданства также является основанием для отказа или отзыва пособия. В законе явно сказано, что содержание может получать гражданин Российской Федерации.
  3. Судьи, которые были отозваны в соответствии с действующим законодательством, также могут быть лишены содержания. Здесь важную роль играют как причины отзыва, так и последствия действий, которые его вызвали.

Иногда отказ в содержании вызван разногласием с вопросами в стаже: частную практику или работу в адвокатской конторе могут по разным причинам не засчитывать как юридический стаж. В этом случае вопрос решается либо на заседании коллегии, либо в судебном порядке.

Разновидности выплат для судей в отставке

Получить пенсионное содержание могут граждане РФ, имеющие не менее двадцати лет юридического стажа, которые были проведены на следующих должностях:

  • арбитр или судья вне зависимости от категории;
  • прокурор, адвокат, их заместители и помощники (или любая другая профессия, требующая профильного юридического образования);
  • органы юстиции, любая должность, связанная с судопроизводством.

Судья, вышедший в отставку или сменивший должность, начиная с 55 лет (50 для женщин) может обратиться за одной из трех разновидностей выплат:

  1. Стандартная страховая пенсия, выплачиваемая гражданам России на общих основаниях.
  2. Обеспечение по выслуге лет (закон 4468-I).
  3. Пожизненное содержание (закон 3132-I).

Страховая пенсия начисляется в соответствии с выплатами, ежемесячно отчисляемых с зарплаты судьи в Пенсионный фонд. Несмотря на то, что итоговая сумма выходит заметно выше средней по стране, эта разновидность судейской пенсии является самой маленькой, поэтому подавать заявление на ее получение стоит только при недостаточном стаже для второго и третьего варианта. Судья, проработавший менее 10 лет в юридической сфере, на специализированную пенсию не имеет права.

При 25-летнем стаже судья имеет право на немедленный выход на пенсию по выслуге лет, даже если пенсионный возраст еще не достигнут. В отличие от третьего пункта с денежным довольствием, выплата содержания по выслуге лет проводится по общему для всех сотрудников силовых ведомств закону №4468-I. В статье 14 указывается, что пенсионер имеет право на довольствие от 50 до 85% зарплаты в зависимости от выслуги (50% после 20 лет, затем по 3 дополнительных процента за каждый следующий год).

При достижении 20-летнего стажа, юрист имеет право выбрать ежемесячное пожизненное содержание, составляющее от 80 до 85% заработка активного судьи на аналогичной должности. Размер процентного значения зависит от величины стажа — за каждый дополнительный год добавляется по одному проценту. Опция пожизненного содержания описана в специализированном законе 3132-I о статусе судей.

Обеспечение судей КС оговаривается отдельным постановлением правительства за номером 425

Также, в постановлении №425 описывается порядок выплат иждивенцам и членам семьи умершего (или погибшего) судьи, если на момент смерти он все еще не ушел в отставку.

Дополнительное материальное обеспечение

Помимо основной пенсии или пожизненного содержания, судья может получить выплаты при наличии государственных наград. Статья 1 №21-ФЗ определяет следующие категории лиц, которым полагается дополнительное обеспечение:

  • Герои СССР и России;
  • награжденные орденами Андрея Первозванного, Славы, Ленина, «За заслуги перед Отечеством», «За службу Родине»;
  • обладатели госпремий СССР и РФ;
  • чемпионы Олимпийских и Паралимпийских игр.

Размер выплат указывается во второй статье этого же закона и колеблется в диапазоне от 250 до 415 процентов от общероссийской социальной пенсии.