Оглавление статьи
Минимальный размер пенсии в 2021 году
Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2021 году, т.е. количество баллов будет равно 21,0. Фиксированная выплата в 2021 году равна 6044,48 руб., а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента равна 98,86 руб. Таким образом:
То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 8120,54 руб..
Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:
Год | Сколько баллов нужно для пенсии |
---|---|
2015 | 6,6 |
2016 | 9,0 |
2017 | 11,4 |
2018 | 13,8 |
2019 | 16,2 |
2020 | 18,6 |
2021 | 21,0 |
2022 | 23,4 |
2023 | 25,8 |
2024 | 28,2 |
2025 | 30 |
В январе 2022 года, согласно закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., пройдет индексация страховых пенсионных выплат на 5,9%. Тогда стоимость одного ИПК и сумма фиксированной выплаты будут составлять 104,69 и 6401,40 рублей соответственно. В таком случае минимальная пенсия, назначаемая в 2022 году, будет равна (при минимальном требовании к ИПК — 23,4 б.):
Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.
Доплата пенсионерам до прожиточного минимума
Как видно из вычислений выше, наименьший размер пенсии не соответствует даже уровню прожиточного минимума для пенсионеров. В связи с этим за неработающими пенсионерами (т.е. лицами, для которых пенсия является единственным источником дохода) закреплено право на доплату до прожиточного минимума (ПМП) — региональную или федеральную.
- Региональная социальная доплата (РСД) назначается пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. Назначением и выплатой РСД к пенсии занимается соц. защита населения.
- Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается пенсионерам из регионов, в которых ПМП установлен в значении ниже, чем общероссийский. Выплаты ФСД осуществляет Пенсионный фонд РФ.
На 2021 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 10022 рубля. Соответственно, в регионах, где ПМП на 2021 год выше 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают региональную доплату, а если ниже 10022 руб. — федеральную.
Таблица прожиточного минимума пенсионера на 2021 год по субъектам РФ
Субъект РФ | ПМП, руб. | Субъект РФ | ПМП, руб. |
---|---|---|---|
Центральный ФО | |||
Белгородская обл. | 8659 | г. Москва | 13496 |
Брянская обл. | 9860 | Московская обл. | 10648 |
Владимирская обл. | 9800 | Орловская обл. | 9409 |
Воронежская обл. | 9020 | Рязанская обл. | 9321 |
Ивановская обл. | 9521 | Смоленская обл. | 9782 |
Калужская обл. | 10002 | Тамбовская обл. | 9396 |
Костромская обл. | 9734 | Тверская обл. | 9875 |
Курская обл. | 9144 | Тульская обл. | 9489 |
Липецкая обл. | 8811 | Ярославская обл. | 9231 |
Северо-Западный ФО | |||
Респ. Карелия | 12783 | Ленинградская обл. | 10359 |
Респ. Коми | 12645 | Мурманская обл. | 15066 |
Архангельская обл. | 12014 | Новгородская обл. | 9582 |
Ненецкий АО | 19353 | Псковская обл. | 10113 |
Вологодская обл. | 10221 | г. Санкт-Петербург | 10280,30 |
Калининградская обл. | 10378 | ||
Северо-Кавказский ФО | |||
Респ. Дагестан | 9020 | Респ. Северная Осетия – Алания | 9100 |
Респ. Ингушетия | 9020 | Чеченская Респ. | 10020 |
Кабардино-Балкарская Респ. | 10198 | Ставропольский край | 8646 |
Карачаево-Черкесская Респ. | 9020 | ||
Южный ФО | |||
Респ. Адыгея | 8540 | Волгоградская обл. | 9020 |
Респ. Калмыкия | 8973 | Краснодарский край | 9922 |
Респ. Крым | 9060 | Ростовская обл. | 9445 |
Астраханская обл. | 9621 | г. Севастополь | 9862 |
Приволжский ФО | |||
Респ. Башкортостан | 9605 | Нижегородская обл. | 9360 |
Республика Марий Эл | 8719 | Оренбургская область | 9020 |
Республика Мордовия | 9020 | Пензенская область | 9020 |
Респ. Татарстан | 8423 | Пермский край | 9613 |
Удмуртская Респ. | 8917 | Самарская обл. | 9320 |
Чувашская Респ. | 8466 | Саратовская обл. | 8566 |
Кировская обл. | 9348 | Ульяновская обл. | 9247 |
Уральский ФО | |||
Курганская обл. | 9248 | Челябинская обл. | 9794 |
Свердловская обл. | 9521 | Ханты-Мансийский АО — Югра | 14044 |
Тюменская обл. | 9958 | Ямало-Ненецкий АО | 14033 |
Сибирский ФО | |||
Респ. Алтай | 9539 | Иркутская обл. | 10540 |
Томская обл. | 10436 | Кемеровская обл. | 9147 |
Респ. Тыва | 9485 | Красноярский край | 10963 |
Респ. Хакасия | 9986 | Новосибирская обл. | 10378 |
Алтайский край | 9573 | Омская обл. | 8932 |
Дальневосточный ФО | |||
Респ. Бурятия | 10372 | Забайкальский край | 11256 |
Респ. Саха — Якутия | 15077 | Приморский край | 12119 |
Амурская обл. | 11272 | Сахалинская обл. | 13604 |
Еврейская авт. обл. | 13526 | Хабаровский край | 13205 |
Камчатский край | 18148 | Чукотский АО | 19312 |
Магаданская обл. | 17560 |
Методика расчёта
Законодательно установлено, что этот показатель для людей трудоспособного возраста рассчитывается путём сложения стоимости потребкорзины для взрослого человека и его расходов по налогам и сборам. При расчёте этого параметра для детей и пенсионеров исключаются налоговые платежи. Размер потребительской корзины для каждой из этих категорий свой.
Статистами определяются по-отдельности величины для следующих групп:
- Трудоспособных.
- Детей.
- Пенсионеров.
- Среднестатистической “души” по региону с стране в целом.
Среднепрожиточный минимум на душу населения исчисляется посредством умножения ранее полученных величин вышеуказанного статпоказателя для каждой из значимых социально-демографических групп на общую долю представителей этой группы в населении Российской Федерации и суммирования полученных результатов.
Ежеквартальное значение считается как сумма определённых ранее доходов по соответствующей категории за 3 месяца, делённая на 3.
Социальная доплата до уровня ПМ пенсионера в субъекте РФ
С 1 января 2010 года с целью доведения материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, предусматривается установление социальных доплат к пенсии.
Социальные доплаты к пенсии устанавливаются всем неработающим пенсионерам в случае, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины ПМ прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), дополнительное материальное (социальное) обеспечение и иные меры социальной поддержки (помощи), установленные законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Какие трудности или несоответствия могут возникнуть
К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:
- неточное определение медианного дохода;
- финансовая нагрузка на бюджет и организации.
С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.
С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.
Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.
Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.
Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.
Пример расчета №2
Для расчета возьмем Московскую область. ПМ на душу населения здесь равен – 13509, на ребенка – 13317.
Например, семья состоит из 56 человек: мать, отец и трое детей – 2 года, 6 лет и 18 летний студент. Отец работает официально, мама – самозанятая, студент получает стипендию.
- Шаг 1 – считаем общий доход, складывая з/п отца, доходы от самозанятости матери, стипендию старшего ребенка и пособие по уходу до трех лет на младшего ребенка, получаем, например, сумму 720 000 рублей.
- Шаг 2 – делим годовой доход на 12 месяцев. Получаем, в нашем случае: 720 000/12 = 60 000 рублей.
- Шаг 3 – делим среднемесячный доход семьи (60 тыс. руб) на количество членов семьи – 5. Получаем, в нашем случае – 12 тыс. рублей.
- Шаг 4 – сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу населения в Московской области (13509 рублей), доход получается ниже, значит, семья вправе претендовать на получение выплаты в размере 50% от ПМ на ребенка, установленного в Московской области, то есть 13317/2=6658,5.
- Шаг 5 – проверяем, имеет ли право семья на повышенный размер пособия. Для этого возвращаемся ко второму шагу. К среднемесячному доходу прибавляем положенную выплату, умноженную на количество детей, которым она назначается, то есть в нашем случае – 60 000+6658,5, поскольку выплата положена лишь одному ребенку, подходящему по возрасту. Получается сумма – 66658,5. Делим ее на количество членов семьи (5), получаем – 13331,7. Сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу человека в МО (13509 руб). Доход – меньше, значит семья имеет право на выплату в размере 75% ПМ на ребенка, то есть 9987,75 руб.
- Шаг 6 – считаем, имеет ли право семья на выплату в 100-процентном размере от ПМ на ребенка. Снова возвращаемся ко второму шагу, к среднемесячному доходу добавляем выплату на ребенка в 75% размере (60 000+9987,75 =69987,75) и делим на количество членов семьи (5) , получаем 13997,55. Сравниваем получившуюся сумму с ПМ на душу населения в МО (13509 руб), видим, что доход – превышает, значит, на выплату в размере 100 % ПМ на ребенка семья претендовать не может, будет назначено пособие 75%ПМ.
Таблица прожиточного минимума в регионах РФ. Данные за 1 квартал 2021 года.
На душу населения, руб. | На ребенка, руб | |
Адыгея | 9779 | 10060 |
Республика Алтай | 10761 | 10801 |
Алтайский край | 10655 | 10611 |
Амурская обл. | 12950 | 13547 |
Архангельская обл. | 13802 | 13744 |
Астраханская обл. | 10845 | 11722 |
Башкортостан респ. | 10015 | 10077 |
Белгородская обл. | 9382 | 9364 |
Брянская обл. | 11280 | 11206 |
Бурятия респ. | 12341 | 12968 |
Владимирская обл. | 11093 | 11294 |
Волгоградская обл. | 10158 | 10414 |
Вологодская обл. | 11767 | 11732 |
Воронежская обл. | 9362 | 9375 |
Дагестан респ. | 10462 | 10757 |
Еврейская автономная обл. | 15733 | 16479 |
Забайкальский край | 13397 | 14199 |
Ивановская обл. | 10761 | 10877 |
Ингушетия респ. | 10571 | 11015 |
Иркутская обл. | 12243 | 12759 |
Кабардино-Балкарская респ. | 12576 | 13815 |
Калининградская обл. | 11706 | 11304 |
Калмыкия респ. | 10631 | 10926 |
Калужская обл. | 11400 | 11333 |
Камчатский край | 21176 | 22693 |
Карачаево-Черкесская респ. | 10424 | 10840 |
Карелия респ. | 14391 | 13713 |
Кемеровская обл. | 10727 | 11254 |
Кировская обл. | 10666 | 10954 |
Коми респ. | 14424 | 14492 |
Костромская обл. | 10929 | 10900 |
Краснодарский край | 11397 | 11114 |
Красноярский край | 13149 | 13763 |
Крым респ. | 10998 | 11682 |
Курганская обл. | 10483 | 11027 |
Курская обл. | 10459 | 10627 |
Ленинградская обл. | 11137 | 10718 |
Липецкая обл. | 9945 | 10215 |
Магаданская обл. | 20588 | 21880 |
Марий Эл респ. | 10067 | 10415 |
Мордовия респ. | 9378 | 9796 |
Москва г. | 17841 | 15450 |
Московская обл. | 13509 | 13317 |
Мурманская обл. | 17909 | 17933 |
Ненецкий АО | 22049 | 22884 |
Нижегородская обл. | 10686 | 11031 |
Новгородская обл. | 11408 | 11380 |
Новосибирская обл. | 12284 | 12729 |
Омская обл. | 10495 | 10870 |
Оренбургская обл. | 9856 | 10289 |
Орловская обл. | 10722 | 10851 |
Пензенская обл. | 9610 | 10002 |
Пермский край | 10844 | 11124 |
Приморский край | 13963 | 15409 |
Псковская обл. | 11624 | 11542 |
Ростовская обл. | 11053 | 11642 |
Рязанская обл. | 10660 | 10734 |
Самарская обл. | 10979 | 11000 |
Санкт-Петербург г. | 11658 | 11366 |
Саратовская обл. | 9844 | 10191 |
Саха (Якутия) респ. | 17721 | 18559 |
Сахалинская обл. | 15906 | 17300 |
Свердловская обл. | 10990 | 11696 |
Севастополь г. | 11380 | 12276 |
Северная Осетия — Алания респ. | 10047 | 10470 |
Смоленская обл. | 11201 | 10975 |
Ставропольский край | 10081 | 10621 |
Тамбовская обл. | 10221 | 10100 |
Татарстан респ. | 9668 | 9713 |
Тверская обл. | 11234 | 11894 |
Томская обл. | 12218 | 12927 |
Тульская обл. | 11134 | 11032 |
Тыва респ. | 11253 | 11902 |
Тюменская обл. | 11593 | 11956 |
Удмуртская респ. | 10384 | 10518 |
Ульяновская обл. | 10642 | 10917 |
Хабаровский край | 15320 | 16372 |
Хакасия респ. | 11772 | 12507 |
Ханты-Мансийский АО — Югра | 16281 | 16306 |
Челябинская обл. | 11228 | 11694 |
Чеченская респ. | 11190 | 11168 |
Чувашская респ. | 9763 | 9851 |
Чукотский АО | 22188 | 22982 |
Ямало-Ненецкий АО | 16759 | 16753 |
Ярославская обл. | 10742 | 10870 |
Минимальный прожиточный минимум во всех областях, республиках и краях России на 2021 год
В таблице представлены данные минимального прожиточного минимума, актуальные на 2021 год во всех республиках, областях, краях, автономных округах и крупных городах РФ. Для получения дополнительной информации выберите свой регион.
- Алтайский край
- Амурская область
- Архангельская область
- Астраханская область
- Белгородская область
- Брянская область
- Владимирская область
- Волгоградская область
- Вологодская область
- Воронежская область
- Горно-Алтайск и Республика Алтай
- Еврейская автономная область
- Забайкальский край
- Ивановская область
- Иркутская область
- Кабардино-Балкарская Республика
- Калининградская область
- Калужская область
- Камчатский край
- Карачаево-Черкесская Республика
- Кемеровская область
- Кировская область
- Костромская область
- Краснодарский край
- Красноярский край
- Курганская область
- Курская область
- Ленинградская область
- Липецкая область
- Магаданская область
- Москва
- Московская область
- Мурманская область
- Ненецкий автономный округ
- Нижегородская область
- Новгородская область
- Новосибирская область
- Омская область
- Оренбургская область
- Орловская область
- Пензенская область
- Пермский край
- Приморский край
- Псковская область
- Республика Адыгея
- Республика Башкортостан
- Республика Бурятия
- Республика Дагестан
- Республика Ингушетия
- Республика Калмыкия
- Республика Карелия
- Республика Коми
- Республика Крым
- Республика Марий Эл
- Республика Мордовия
- Республике Саха (Якутия)
- Республика Северная Осетия — Алания
- Республика Татарстан
- Республика Тыва
- Республика Удмуртия
- Республика Хакасия
- Республика Чечня
- Республика Чувашия
- Ростовская область
- Рязанская область
- Самарская область
- Санкт-Петербург
- Саратовская область
- Сахалинская область
- Свердловская область
- Севастополь
- Смоленская область
- Ставропольский край
- Тамбовская область
- Тверская область
- Томская область
- Тульская область
- Тюменская область
- Ульяновская область
- Хабаровский край
- Ханты-Мансийский Автономный округ
- Челябинская область
- Чукотский автономный округ
- Ямало-Ненецкий автономный округ
- Ярославская область
Мы оплачиваем коммунальные услуги, покупаем продукты питания, одежду и иногда лекарственные средства. И это только основа. А ведь людям еще необходима бытовая и цифровая техника, отдых. Вопрос о том, сколько требуется денег для нормальной жизни, можно назвать одним из самых главных в обществе. Поэтому был введен прожиточный минимум.
Как рассчитывается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации
Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам.
Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную.
Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее).
Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины.
То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания.
Пример расчета ПМ для семьи из 3 человек
Самостоятельный расчет вашего ПМ поможет вам понять, попадаете ли вы в группу малоимущих граждан для получения пособий и дополнительной помощи.
- определите социальный состав вашей семьи (трудоспособные, дети , пенсионеры)
- выберете из таблицы выше регион проживания
- сложите полученные цифры
Рассчитаем величину прожиточного минимума для семьи из Астрахани в 2021 году.
- Отец 50 лет — работающий
- мать — 36 лет — работающая
- сын 15 лет — ребенок
11 400 + 11 400 + 11862 = 34 662 рублей.
Если Ваш доход ниже этой суммы, то вы попадаете в разряд малоимущих и можете претендовать на льготы и пособия.
Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи
Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:
С = Дох.сем + И, где:
Дох.сем — денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей методики);
И — стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 5 настоящей методики).
Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:
Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох — Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т, где:
Дсем.сов — сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 4 настоящей методики);
Тдох — период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;Числ.чл.сем — число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3 настоящей методики;Пр.мин — величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими;Т — расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.
Количество членов семьи (Числ.чл.сем) устанавливается исходя из состава семьи. В состав семьи входят:
- супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;
- лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
В случае если граждане, указанные во втором подпункте пункта 3 настоящей методики, считают себя разными семьями, то данное обстоятельство подтверждается документами, перечисленными в подпункте 5 пункта 3 приложения 4 к настоящему постановлению.
Совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
- Стоимость имущества, указанная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату обращения с заявлением о признании семьи (гражданина) малоимущей.
- Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, а также пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам учитываются в месяцах, за которые эта заработная плата или пособие начислены.
Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности.
При этом стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости.
Иное имущество учитывается по рыночной стоимости, в том числе:
- дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений;
- транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
- паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах;
- имущественные доли (паи), акции.
При этом рыночная стоимость автомобилей, принадлежащих членам семьи на праве собственности, может с их согласия определяться на основании данных о средней рыночной стоимости автомобиля соответствующей модели и года выпуска, опубликованных в периодических печатных изданиях.(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 13.02.2007 N 96-ПП)
В течение 2006 года стоимость автомобилей определяется в соответствии с данными о средней рыночной цене на автомобили, указанными в приложениях 1, 2 к настоящей методике.
Что такое прожиточный минимум?
В соответствии со ст. 1 Федеральный закон N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997 (ред. от 01.04.2019), прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Другими словами, понятие «потребительская корзина» трактуется данным законом, как – необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.
Прожиточный минимум предназначается для оценки уровня жизни населения Российской Федерации и обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров социальных выплат и пособий.
В соответствии с ст.6 Федеральный закон N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997, семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве» величина прожиточного минимума применяется для предоставления государственных социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством или нормативными актами города Москвы, таких как:
- дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях стимулирования рождаемости;
- единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям;
- единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Также, величина прожиточного минимума учитывается при определении права на социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Потребительская корзина устанавливается, в соответствии со ст.3 данного закона, не реже одного раза в 5 лет, но прожиточный минимум пересматривается ежеквартально на основании статистических данных о потребительских нуждах населения.
В зависимости от социальной категории граждан, выделяют несколько величин прожиточного минимума:
- для трудоспособного населения (то есть исходя из потребления товаров первой необходимости работающими гражданами);
- для пенсионеров (в том числе для неработающих инвалидов);
- для детей;
- в расчете на душу населения (усредненный показатель между трудоспособным населением и не работающими пенсионерами).
В статье 7 Федеральный закон N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” указано, что сведения о величине прожиточного размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации в сети “Интернет”.
В настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 17 июня № 807-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2021 г.», она равна следующим цифрам:
- в расчете на душу населения — 17 129 рублей;
- для трудоспособного населения — 19 544 рублей;
- для пенсионеров — 12 126 рублей;
- для детей — 14 812 рублей.
В то время как, в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 372н “Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2020 года” от 25 июня 2021 г, величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за 1 квартал 2021 года, значительно ниже. Так:
-прожиточный минимум на душу населения в России в целом, составляет 10843 рубля;
– для трудоспособного населения – 11731 рубль;
– для пенсионеров – 8944 рубля;
на детей – 10721 рубль.
Зачем нужен прожиточный минимум ?
Согласно ст 2. 134-ФЗ прожиточный минимум в целом по РФ
на федеральном уровне предназначается для:
- оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального «размера» оплаты труда;
- определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального бюджета.
на региональном уровне, в субъектах РФ предназначается для:
- оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке. И реализации региональных социальных программ;
- оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- формирования бюджетов субъектов РФ.
Например, семья (или одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума. Установленного в соответствующем субъекте РФ. Как получить прожиточный минимум? Считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. В этом случае нужно подавать документы. Чтобы помогли материально. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов РФ. Т.е. в каждом регионе свои порядки.
Потребительская корзина
Поскольку величина потребкорзины напрямую влияет на размер прожиточного уровня, о ней и о методике её расчёта следует немного рассказать. Она представляет собой сложение стоимости:
- Ассортимента еды, который необходим человеку для сохранения физиологического здоровья и обеспечения его нормальной жизнедеятельности.
- Непродовольственных товаров и услуг, без которых нельзя обойтись в нашей стране.
Минимальный набор нужной еды научно рассчитан для каждой из основных социально-демографических категорий населения Российской Федерации. Сейчас он выглядит следующим образом.
При этом законодательно определено, что стоимость продукции непродовольственного характера и особенно важных услуг составляет по 50% от стоимости продкорзины.
По какому принципу назначаются социальные доплаты, которые позволяют довести пенсии до прожиточного минимума
В случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, который, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ будет устанавливаться федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии.
В случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ по месту его жительства или месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ будет устанавливаться региональная социальная доплата (РСД) к пенсии.
Прожиточный минимум по регионам
По состоянию на 26.03.2021 прожиточный минимум принят: на 4 квартал 2021 в 1 (1%) регионах, на 4 квартал 2020 в 77 (91%) регионах, на 3 квартал 2020 в 7 (8%) регионах.
А Адыгея Республика, Алтай Республика, Алтайский Край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская область
Б Башкирия Республика, Белгородская область, Брянская область, Бурятия Республика
В Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область
Д Дагестан Республика
Е Еврейская автономная область
З Забайкальский Край
И Ивановская область, Ингушетия Республика, Иркутская область
К Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Калмыкия Республика, Калужская область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Карелия, Кемеровская область, Кировская область, Коми, Костромская область, Краснодарский край, Красноярский Край, Крым Республика, Курганская область, Курская область
Л Ленинградская область, Липецкая область
М Магаданская область, Марий Эл Республика, Мордовия Республика, Москва, Московская область, Мурманская область
Н Ненецкий АО, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область
О Омская область, Оренбургская область, Орловская область
П Пензенская область, Пермский край, Приморский край, Псковская область
Р Ростовская область, Рязанская область
С Самарская область, Санкт-Петербург, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Севастополь, Северная Осетия Республика, Смоленская область, Ставропольский край
Т Тамбовская область, Татарстан Республика, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тыва Республика, Тюменская область
У Удмуртская Республика, Ульяновская область
Х Хабаровский край, Хакасия Республика, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
Ч Челябинская область, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Чукотский автономный округ
Я Якутия( Республика Саха), Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская область
Прожиточный минимум предназначается для:
- оценки уровня жизни населения при разработке социальной политики;
- обоснования устанавливаемых минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования бюджета;
- других установленных федеральным законом целей.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Сведения о величине прожиточного минимума, а также данные о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен публикует Росстат.
Нормативные документы:
- Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»