Федеральный закон от 29.12.2020 n 473-фз

Закон — О прожиточном минимуме в РФ

Под прожиточным минимумом подразумевается стоимостная оценка потребительской корзины, с учетом всех обязательных платежей и сборов. Данный показатель влияет на расчет детских пособий, заработных плат, пенсий, пособий малоимущих граждан. Как устанавливается прожиточный минимум, для чего он нужен, для какой категории населения он предназначен — указано в положениях Федерального Закона № 134.

В тексте Федерального Закона № 134 в 7 статье указано, что информационные данные о прожиточном минимуме должны публиковаться ежеквартально. Опубликованные сведения должны быть в официальных изданиях Правительства России и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов России.

Описание 134 ФЗ

Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят ГосДумой России 10 октября 1997 года, а Совет Федерации одобрил его спустя 5 дней. Последние изменения в ФЗ были внесены 28 декабря 2017 года.

Краткое содержание Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»:

• Ст 1 — Основные понятия, которые используются в настоящем Федеральном законе;
• Статья 2 — Методы начисления размеров стоимости жизни;
• Ст 3 — Способы определения потребительской корзины;
• Статья 4 — Методы определения величины прожиточного минимума и периодичность повторного расчета;
• Ст 5 — Больше не существует;
• Статья 6 — Способы учета минимальной суммы стоимости жизни в ситуациях по оказанию социальной поддержки гражданам РФ;
• Ст 7 — Публикация данных в открытый доступ о размере прожиточного минимума;
• Статья 8 — Описывает вступление в силу ФЗ 134.

Последние изменения

Как уже говорилось в статье, поправки в закон были внесены 28 декабря 2017 года. В частности, изменениям подверглись следующие статьи:

Статья 4

П 2 ст 7 описывает величину минимальной стоимости жизни на душу населения. Данный размер устанавливается в порядке, который предварительно оговаривается в Правительстве РФ.

Статья 7

Статья 7 была изложена в новой редакции. Речь идет о предоставлении данных в свободном доступе о размере прожиточной корзины для выживания. Размер прожиточного минимума должен публиковаться на официальном государственном сайте каждый квартал.

Ниже рассмотрены важные статьи Федерального закона № 134:

Статья 2 описывает способы назначения суммы стоимости жизни.

Она необходима для того чтобы:

• Правильно оценить уровень жизни граждан Российской Федерации в момент разработки социальной политики и прочих программ;
• Определить на основании прожиточного минимума размер пособий, стипендий и других социальных выплат;
• Правильно распределить федеральный бюджет;
• Осуществить другие цели, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 3 определяет размер потребительской корзины для основных групп населения. Ее размер определяется не реже одного раза в 60 месяцев (5 лет).

В создании потребительской корзины участвует комиссия из трех сторон. Методические рекомендации для определения необходимого набора товаров и услуг устанавливаются органами субъектов Российской Федерации.

Статья 4 ФЗ 134 описывает величину стоимости жизни граждан. Величина прожиточного минимума устанавливается на основании потребительской корзины и потребительских цен на продукты питания. Ежегодно пересматривается один раз в год.

Размер прожиточного минимума пенсионера дополняется социальной выплатой и уполномоченный гос орган доводит информацию до сведения ПФ РФ не позднее 1 ноября текущего года, за которым следует плановый финансовый год.

Статья 7 уведомляет, что размер прожиточного минимума должен быть опубликован на официальном сайте органа исполнительной власти.

Скачать текст закона о прожиточном минимуме в РФ

Положения Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» регулируют законные основы для определения жизненных нужд граждан. Закон призван урегулировать отношения между сотрудниками и работодателями, которые назначают заработную плату. Заработная плата ниже суммы стоимости жизни не может существовать.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Особенности расчета прожиточного минимума с 2021 года

С 2021 года ПМ рассчитывается абсолютно по-другому. Основное отличие от старой методики в том, что раньше он зависел от стоимости потребительской корзины, а теперь от среднедушевого медианного дохода. Но не только это условие изменилось. Подробности ниже.

Методика расчета

Медианную зарплату рассчитывает Росстат. На официальном сайте ведомства пока есть только данные за 2019 г. Медианная зарплата равна 26 363,6 ₽ в месяц. Именно это значение сейчас и используется для расчета ПМ. Раньше показатель пересматривался 1 раз в 2 года. С 2021 г. обещают делать это ежеквартально.

Прожиточный минимум равен 44,2 % от среднедушевого медианного дохода за предыдущий год. Согласно с 1 января 2021 г. в денежном выражении это 11 653 ₽ в целом по РФ на душу населения. Значения для разных социально-демографических групп:

1. Трудоспособное население – 12 702 ₽. Рассчитывается как 109 % от ПМ на душу населения в целом по стране, т. е. 11 653 * 1,09 = 12 702 ₽.
2. Пенсионеры – 10 022 ₽. Это 86 % от 11 653 ₽.
3. Дети – 11 303 ₽. Это 97 % от 11 653 ₽.

Такие цифры будут действовать до конца 2021 года.

Периодичность изменения

Правительство РФ устанавливает прожиточный минимум на душу населения на следующий год до 1 июля текущего года, т. е. ПМ на 2022 г. установят до 1.07.2021. Происходит это с учетом мнения комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и оформляется специальным Постановлением Правительства.

Величина ПМ на предстоящий год не может быть ниже значения текущего года. То есть подразумевается, что величина будет расти или хотя бы оставаться на прежнем уровне.

Субъекты РФ устанавливают свое значение ПМ на предстоящий год до 15 сентября текущего года с учетом коэффициента региональной дифференциации. Учитываются природно-климатические и социально-экономические особенности конкретного региона.

В 2021 г. эта величина не может быть меньше прожиточного минимума, который действовал во втором квартале 2020 г. На ближайшие 5 лет для регионов предусмотрен переходный период. За это время они должны довести свои ПМ до величины с учетом коэффициента региональной дифференциации.

Соотношение в 44,2 % будет пересматриваться один раз в 5 лет в зависимости от социально-экономической обстановки в стране.

Сравнение старой и новой методики расчета

Отличия старой и новой методики не только в параметре, от которого зависит значение ПМ, но и в других моментах.

О прожиточном минимуме в Российской Федерации (с изменениями на 28 декабря 2019 года)

3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон «О государственной социальной помощи»), устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. (Пункт дополнительно включен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ.

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; дополнен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ.

Что такое прожиточный минимум?

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997 (ред. от 01.04.2019), прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Другими словами, понятие «потребительская корзина» трактуется данным законом, как – необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Прожиточный минимум предназначается для оценки уровня жизни населения Российской Федерации и обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров социальных выплат и пособий.

В соответствии с ст.6 Федеральный закон N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997, семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве» величина прожиточного минимума применяется для предоставления государственных социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством или нормативными актами города Москвы, таких как:

• дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях стимулирования рождаемости;
• единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям;
• единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Также, величина прожиточного минимума учитывается при определении права на социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Потребительская корзина устанавливается, в соответствии со ст.3 данного закона, не реже одного раза в 5 лет, но прожиточный минимум пересматривается ежеквартально на основании статистических данных о потребительских нуждах населения.

В зависимости от социальной категории граждан, выделяют несколько величин прожиточного минимума:

• для трудоспособного населения (то есть исходя из потребления товаров первой необходимости работающими гражданами);
• для пенсионеров (в том числе для неработающих инвалидов);
• для детей;
• в расчете на душу населения (усредненный показатель между трудоспособным населением и не работающими пенсионерами).

В статье 7 Федеральный закон N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” указано, что сведения о величине прожиточного размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации в сети “Интернет”.

В настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 17 июня № 807-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2021 г.», она равна следующим цифрам:

• в расчете на душу населения — 17 129 рублей;
• для трудоспособного населения — 19 544 рублей;
• для пенсионеров — 12 126 рублей;
• для детей — 14 812 рублей.

В то время как, в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 372н “Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2020 года” от 25 июня 2021 г, величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за 1 квартал 2021 года, значительно ниже. Так:

-прожиточный минимум на душу населения в России в целом, составляет 10843 рубля;

– для трудоспособного населения – 11731 рубль;

– для пенсионеров – 8944 рубля;

на детей – 10721 рубль.

Внесены изменения в закон о прожиточном минимуме

Федеральным законом предусматривается уточнить определение потребительской корзины. Предлагается под потребительской корзиной понимать необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Федеральным законом устанавливается, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации разрабатывается с участием Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах Российской Федерации – с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации. Предусматривается также, что одновременно с проектом федерального закона о потребительской корзине в целом по Российской Федерации в Государственную Думу вносится методика определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, на основе которой разрабатывается потребительская корзина в целом по Российской Федерации.

Прожиточный минимум в 2019 году

1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации разрабатывается с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах Российской Федерации — с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.

Федеральный прожиточный минимум

134 ФЗ О прожиточном минимуме в РФ с изменениями

Прожиточный минимум — это величина денежных средств, которая выражается в государственной валюте, необходимая для обеспечения нормального функционирования человеческого организма и сохранения его здоровья.

Объем минимальной стоимости жизни состоит из двух аспектов — социальный и физиологический. Физиологический минимум — это материальные ценности, выраженные в денежном эквиваленте, которые способствуют существованию человека. Его доля — около 85% от общего прожиточного минимума. Чтобы установить правовую основу для определения прожиточного минимума, был создан Федеральный закон № 134.

Что такое прожиточный минимум и какова его величина

Размер прожиточного минимума по стране в целом устанавливается Постановлением Правительства РФ (по итогам истекшего квартала), а в регионах — местными органами исполнительной власти. Так, на 1 января 2019 года федеральный ПМ установлен на уровне 11 160 руб. для работающих граждан, для детей —10 181 руб., для пенсионеров — 8496 руб.

Кроме ФЗ -227, состав и размер стоимости корзины определяется согласно Постановлению Правительства РФ № 56, принятому 29.01.2013г. Приложение № 1 Постановления содержит перечни продуктов питания, которые включены в прожиточный минимум отдельно для трех категорий:

Потребительская корзина

Потребительская корзина – это набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина прожиточного минимума, который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

В потребительскую корзину включены:

• Продукты питания
• Непродовольственные товары (одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства).
• Услуги (коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее).

Соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Фз о прожиточном минимуме

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи.

В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения при наличии заключении экспертизы, проводимой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 октября 1997 г

2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Похожие записи:

Как назвать группу в вк: круто, прикольно или просто хорошо? Личный кабинет ппф страхование жизни: как зарегистрироваться и пользоваться Порядок приёма на работу. порядок заключения и расторжения трудового договора Государственная итоговая аттестация: всё, что нужно знать школьникам и родителям Что лучше: колледж или техникум. как сделать правильный выбор? Как проектировать высшее образование на основе современной модели addie, не нарушая фгос