Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Оглавление статьи

Список документов для оформления на работу по ТК РФ

Этот вопрос регламентируется ст. 65 ТК РФ. Список содержит следующие документы, которые нужны для официального оформления:

Паспорт (возможен иной документ, удостоверяющий личность).
Трудовая книжка.
Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, возможно предоставление в электронном виде.
Для военнообязанных и подлежащих призыву граждан – документ воинского учета (военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу).
Документ об образовании, квалификации или специальных навыках – если это необходимо.
При поступлении на работу в некоторые организации может потребоваться справка о наличии (отсутствии) судимости и справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Так же возможно предоставление медицинской справки или санитарной книжки, при приеме на отдельные виды работ или должностей и в обязательном порядке при приеме на работу несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет.
В отдельных случаях, в зависимости от специфики работы, работодатель может затребовать дополнительные документы.

Документы, не предусмотренные ТК, запрещается требовать от работника.

В 2020 году правила ведения трудовых книжек претерпели кардинальные изменения.

Граждане, имевшие трудовые книжки до 31.12.2020 года, могли в 2020 году подать заявление по месту работы на ведение «электронной трудовой книжки», при этом получив на руки свою бумажную трудовую книжку с полной ответственностью за нее в будущем.

Работникам, не подававшим заявление, будет продолжать вестись обычная бумажная трудовая книжка, а заявление на переход на электронную они смогут подать в любое время и это право у них сохранится при переходе к другому работодателю. У граждан, не имевших трудовую книжку на 31.12.2020 года и начавших свою трудовую деятельность после этой даты, будут только электронные трудовые книжки.

Нерегламентированная деятельность

Она не нормирована государственным законодательством. Занятость этого вида осуществляется без заключения трудовых договоров. Сотрудник может заниматься разной деятельностью. Нерегламентированная занятость исключена из сферы социально-экономических отношений в обществе. Деятельность работника в этом случае не учитывается в органах госстатистики. Граждане, выполняющие какие-либо обязанности в рамках данной категории, не платят налоги. При этом, как правило, они имеют достаточно большой доход. Нерегламентированную деятельность, например, осуществляют строительные или ремонтные бригады, не прошедшие госрегистрацию, автосервисы, мелкие мебельные производства и прочие. Такая занятость достаточно широко распространена и оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие в стране.

Постоянная занятость

Это, пожалуй, самый распространенный вид занятости в Российской Федерации. К сожалению, актуальной статистики по доле того или иного вида занятости в структуре рынка труда нет, но в большинстве случаев человек устраивается на работу в компанию, подписывает трудовой договор и приступает к своим обязанностям в рамках определенных полномочий, обязанностей и графика. Именно эти факторы позволяют отнести этот вид занятости к постоянному.

Кроме того, в самом названии кроется один важный фактор – постоянная занятость не может быть ограничена по времени. Другими словами, вас не могут взят на работу на пару лет или месяцев, пока отсутствует постоянный сотрудник, например, в декрете или длительном отпуске по болезни. В таком случае подписывается договор о временной занятости или срочный договор.

Постоянный сотрудник имеет право на все льготы и привилегии, которые предоставляет фирма:

ДМС
Премии
Надбавки к пенсии
Отпускные и больничные
Налоговые вычеты

При увольнении сотрудника по инициативе работодателя выплачивается выходное пособие в размере 2 месячной оплаты труда, а также дополнительно за 1 месяц, если сотруднику не удалось найти работу через службу занятости за 2 месяца после увольнения.

Работа по совместительству является аналогом постоянной занятости, но с одним небольшим нюансом – длительность рабочего дня не может превышать 4 часов в день. Однако, если сотрудник будет отстранен от основной работы или по своей инициативе приостановит свою рабочую деятельность, то на него не будет распространяться ограничение по времени занятости на работе по совместительству и он будет обязан отработать полностью свое рабочее время 8 часов плюс 1 обеденный час.

Отметим, что при работе по совместительству вы не передаете трудовую книжку работодателю, а он в свою очередь не вносит в нее информацию о том, что вы трудитесь на два фронта. Заполнением трудовой книжки занимается основной работодатель и он должен на основании документа о работе по совместительству вносить данные в трудовую книжку и о дополнительной подработке своего сотрудника, но только в том случае, если сам работник этого пожелает. В нашей статье «Как узнать свой трудовой стаж?» мы рассказали для чего и зачем это нужно.

Временная деятельность

Она представляет собой выполнение работы в соответствии с краткосрочным договором. Временное привлечение человека используется в случае необходимости заменить постоянного сотрудника. Причиной может стать продолжительная болезнь, декрет, отпуск. Также сама по себе работа может быть малопрестижной либо тяжелой. При этом найти сотрудника на постоянной основе весьма затруднительно. Временные работники привлекаются на предприятие и в случае увеличения производственных объемов. Среди таких сотрудников достаточно распространены конторские служащие, программисты, финансисты, делопроизводители. Временная занятость присутствует в торговой, страховой, финансовой сферах.

Рациональность

Она определяется эффективностью профессиональной деятельности граждан в широком смысле. Речь, в частности, идет о «полезности» результатов работы, оптимальности общественного ее разделения, количественном соответствии труда и сотрудников, его выполняющих. К понятию рациональности профессиональной деятельности относят также экономическую целесообразность мест, выполнение своих обязанностей без ущерба для здоровья. Немаловажным фактором в данном случае считается и возможность работать с высокой производительностью, получая за это оплату, обеспечивающую воспроизведение способностей сотрудника к дальнейшей деятельности на предприятии

Таким образом, в качестве важного условия, обеспечиваемого рациональной занятостью, выступает качественное и количественное соответствие работника и работы, структуры мест и профессиональных ресурсов

Безработица как индикатор экономической безопасности

Не вызывает сомнения тот факт, что «на современном этапе развития мировой экономики с учетом глобализации необходим новый подход к экономике, обеспечивающий долгосрочную национальную безопасность государства». Одним из факторов, который способен оказать на нее значительное влияние, является инновационный фактор. Влияние этого фактора в виде активного взаимодействия субъектов экономической деятельности, направленных на обеспечение экономической безопасности, позволяет говорить о том, что инновационный фактор является основой развития национальной экономики на современном этапе.

Справедливым является
утверждение, что обеспечение экономической безопасности на основе
инновационного фактора необходимо рассматривать как состояние национальной
экономики, обеспечиваемое прогрессивным развитием ресурсов: трудовых,
организационных, финансовых и научно-исследовательских.

Необходимо понимать, что занятость и безработица являются основными характеристиками рынка труда любого государства. С точки зрения теории занятость находится в зависимости от двух факторов: предельной тяжести труда (фактор, определяющий предложение труда) и предельной производительности труда (фактор, определяющий спрос на труд).

Уровень занятости определяется
динамикой эффективного спроса – ожидаемых расходов на потребление и
предполагаемых капитальных вложений. Именно этот фактор обусловливает уровень
занятости и национального дохода.

Можно утверждать, что
характерной для российской экономики на современном этапе является структурная
безработица, дополняемая циклической безработицей.

Вопросы занятости и безработицы являются одними из основных в развитии национальной экономики. Уровень безработицы оказывает непосредственное влияние на следующие факторы: уровень жизни населения, уровень преступности, численность квалифицированной рабочей силы, «утечка мозгов», качество жизни населения.

Политика снижения уровня безработицы является неотъемлемым компонентом государственной политики в области обеспечения экономической безопасности, она ориентирована в первую очередь на решение значимых социально-экономических задач.

Можно с уверенностью
утверждать, что одним из индикаторов, характеризующим уровень обеспечения
экономической безопасности, является общий уровень безработицы. Общий уровень
безработицы определяется как уровень безработицы с учетом всех ее форм. В
соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Росстата от 21.02.2013 № 70,
показатель расчета «Общая численность безработных, в процентах к экономически
активному населению» рассчитывается по формуле:

RU = U/EAR * 100%

где RU – уровень безработицы; U – численность безработных в среднем за год, чел.; EAR – численность экономически активного населения.

По мнению академика В.К. Сенчагова, мониторинг уровня экономической безопасности осуществляется с использованием определенных пороговых значений индикаторов. Среди предложенных Институтом экономики РАН пороговых значений индикаторов экономической безопасности выделен индикатор «Уровень безработицы по методологии МОТ», его значение определено на уровне 4%.

Следует понимать, что
само по себе отклонение фактического значения индикатора не говорит об уровне
обеспечения экономической безопасности.

Такая ситуация требует
для получения объективной оценки уровня экономической безопасности
преобразования значений, выраженных в различных единицах измерения, в
определенную систему, которую можно назвать системой нормализованных единиц.
После осуществления нормализации теряется размерность индексов, но сохраняется
структура изменения отдельных индикаторов.

С точки зрения
математики для количественной оценки отдельных индикаторов в динамике
результативного (обобщающего) показателя наиболее целесообразным является метод
дифференциального исчисления.

Таким образом, можно сделать вывод, что с точки зрения обеспечения экономической безопасности занятость и безработица являются важнейшими характеристиками рынка труда. Безработица является негативным, но неотъемлемым явлением рыночной экономики.

Обзор документа

Прописано, как службы занятости населения временно трудоустраивают несовершеннолетних, выпускников учреждений начального и среднего профобразования, а также лиц, испытывающих трудности в поиске работы.

Речь идет о гражданах в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы в свободное от учебы время; выпускниках учреждений начального и среднего профобразования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые. Также службы занятости временно трудоустраивают следующие категории граждан, признанных безработными и испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов; лиц предпенсионного возраста; беженцев и вынужденных переселенцев; освобожденных из мест лишения свободы; уволенных с военной службы и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов; подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других аварий и катастроф.

Гражданин может сам обратиться в службу занятости (лично, по почте, через Единый портал госуслуг или многофункциональный центр их предоставления) либо получить соответствующее предложение от нее (если он внесен в регистр получателей сведений о вакантных должностях).

Служба занятости отбирает работодателей для организации временного трудоустройства граждан, оценивает возможности их участия в профориентации несовершеннолетних и трудоустройстве лиц на постоянное рабочее место. Служба заключает с работодателями соответствующие договоры, формирует перечень вакантных должностей. При подборе вариантов временного трудоустройства учитывают профессию (специальность), прежние должность и вид деятельности гражданина, уровень его профподготовки и квалификации, опыт и навыки работы, рекомендуемые характер и условия труда.

Гражданину дают не более 2 направлений на временную работу. Собеседования с работодателем могут проходить по телефону или через Интернет. В дальнейшем необходимо представить в службу занятости выданное направление с отметкой работодателя и срочный трудовой договор (в случае его заключения).

Услуги службы занятости бесплатны. На период временного трудоустройства гражданину может быть оказана материальная поддержка.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Удалённая работа

Не путать с фрилансом.

Удаленный работник числится в штате компании, имеет набор должностных обязанностей и цикл задач. Единственное отличие — такой сотрудник работает не в стационарном офисе. В остальном всё как при полной занятости — рабочий день длится установленное количество часов.

И в 2020 году удалённая работа стала основной формой занятости — в разгар пандемии коронавируса 90% российских компаний перешли на «удалёнку».

1 января 2021 года в России вступил в силу закон, регулирующий трудовые отношения при дистанционной работе — вот основные правила:

Компания может перевести тебя на удалёнку без согласия только при чрезвычайных ситуациях
Трудовые документы — заявления о приёме на работу или отпуск, на увольнение — можно пересылать по электронной почте (только бумажный больничный придётся отправить заказным письмом)
Всё, что нужно для удалённой работы, должен предоставить работодатель или компания должна возместить расходы
Зарплата остаётся прежней
Если случилась чрезвычайная ситуация, а у тебя нет условий для работы дома — работодатель обязан оформить простой и заплатить тебе по нормам ТК РФ
Если работодатель не определил конкретное рабочее время, например — с 9.00 до 18.00, ты имеешь право выбрать график самостоятельно
Дистанционного работника можно уволить, если он не выходит на связь более двух рабочих дней или не выполняет работу в полном объёме, хотя перешёл на удалённую работу по собственной инициативе
Дистанционного работника нельзя уволить за прогул
Дистанционный работник имеет право на сверхурочные — если ты работаешь больше 8 часов в день, проси прибавки к зарплате

Понятие и формы занятости

Под занятостью в трудовом законодательстве понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Различные виды такой деятельности рассматриваются как формы занятости.

В соответствии с Законом о занятости занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ, которые организуются специально для безработных;
занимающиеся предпринимательской деятельностью;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера, в том числе по авторским договорам;
являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, в том числе общеобразовательных, учреждениях профессионального образования и других, включая обучение по направлению службы занятости населения;
временно отсутствующие на рабочем месте по уважительной причине (в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей и др.);
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением организаций, участники которых не имеют прав в отношении их имущества — общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов.

Все остальные граждане считаются незанятыми. Однако следует иметь в виду, что незанятый гражданин и безработный — это, с точки зрения закона, не одно и тоже.

Безработным в соответствии с трудовым законодательством признается гражданин, если он:

трудоспособен (при этом трудоспособными признаются мужчины от 16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет, если они не признаны в установленном порядке инвалидами III или II степени ограничения способности к труду);
не имеет работы и заработка (дохода);
зарегистрирован в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы;
ищет работу и готов приступить к ней;
не трудоустроен в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы;
представил в орган службы занятости все необходимые документы — паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорт и документ об образовании.

При наличии всех перечисленных условий орган службы занятости не позднее 11 дней со дня представления гражданином необходимых документов принимает решение о его признании безработным. При этом считается, что гражданин является безработным не со дня принятия решения о признании его безработным, а со дня представления им всех необходимых документов.

Что подразумевает собой понятие занятость?

Занятость – это деятельность человека, цель которой заключается в удовлетворении личных потребностей (преимущественно материальных), то есть получении дохода. Эти действия должны соответствовать государственным нормативно-правовым актам. Согласно российскому законодательству, каждый гражданин имеет право на то, чтобы распоряжаться рабочими ресурсами и творческим потенциалом по собственному усмотрению. Именно выполнение таких требований необходимо для того, чтобы охарактеризовать рациональное трудоустройство. Виды занятости, вне зависимости от своих особенностей, не подразумевают под собой никаких принудительных мер. Конституция Российской Федерации говорит о том, что реализация права на труд должна быть инициирована самим лишь человеком и осуществляется им в свободной форме.

Виды занятости

Учёт населения по видам общественно полезной деятельности даёт возможность выделить следующие виды занятости:

Продуктивная.
Полезная.
Рациональная.
Полная.
Эффективная.

Продуктивная занятость

Продуктивная занятость характерна для сфер общественного материального производства. Она способна приносить работникам трудовой доход, в полной мере исключает проявление скрытой безработицы лиц, которые формально заняты в экономике, но при этом ничего не производят, т.н. излишняя численность работников.

Полезная занятость

Полезная занятость свойственна всем социально-значимым видам занятости граждан трудоспособного возраста. Она состоит из очной формы обучения, службы в армии, нахождении в отпусках по уходу за детьми, ведения домашнего и личного подсобного хозяйств, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, а также общественной и религиозной деятельности.

Рациональная занятость

Суть рациональной занятости состоит в отражении соотношения продуктивной занятости с иными видами полезной занятости или пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности, в том числе пропорции распределения трудового потенциала по видам, отраслям, секторам экономики.

Полная занятость

Полный вид занятости характеризуется тем, что все желающие работать при сложившемся уровне реальной заработной платы имеют работу. С другой точки зрения, полная занятость свойственна в ситуации, когда удовлетворение спроса всех желающих на рабочие места происходит в условиях относительной экономической обоснованности предлагаемых рабочих мест.

Говоря об индивидууме, полная занятость представляет собой работу в течение нормальной продолжительности рабочего дня, которая установлена на законодательном уровне РФ. В настоящее время нормальная рабочая неделя составляет 40 часов, или восемь часов в день.

Примечательно, что достигнуть полной занятости нельзя посредством одного рыночного механизма, важно регулярно контролировать данный вопрос со стороны государства и общества, начиная с образования, науки, здравоохранения, экологической и экономической безопасности

Эффективная занятость

Эффективная занятость населения представляет собой механизм, который способен обеспечить достойный доход, рост образовательного и профессионального уровней трудоспособных граждан на базе увеличения общественной производительности труда и сохранения здоровья занятых в экономике граждан.

С другой стороны, эффективная занятость представляется как целесообразная, продуктивная, общественно-полезная, рациональная занятость, которая может удовлетворить общественные и личные потребности населения. В этой связи ключевым фактором является продуктивная занятость, поскольку именно она определяет экономический потенциал страны и формирует уровень и качество жизни населения. Более того, продуктивная занятость представляет собой важнейший элемент эффективной занятости, что выступает как решение основной задачи социально-экономического вопроса в каждом государстве.

Оформление обращения

Законодатель допускает составление жалобы в простой рукописной форме. Но последний будет выглядеть солиднее, если его отпечатать.

Кроме того, в своем содержание заявление должно содержать ряд обязательных моментов:

Наименование органа прокуратуры с указанием адреса и фамилии, чина его руководителя;
Сведения о заявителе – фамилию, адресные данные и телефон для контактов;
В наименовании жалобы обозначаем вид нарушенных прав, конкретизируя ситуацию кратко, в рассматриваемой ситуации можно обозначить «жалоба по факту не оформления официального трудоустройства»;
В содержании заявления описывается ситуация с указанием полных сведений о работодателе – наименования, юридического адреса, телефона, фамилии руководителя;
Указываются сроки, когда работник фактически приступил к выполнению обязанностей и до какого момента исполнял, описать суммы и формы оплаты труда, если они имели место;
Обозначить требование о необходимости проведения прокурорской проверки и принятия мер реагирования и принуждения работодателя к оформлению трудового договора;
В форме списка оформляются документы, доказывающие факт исполнения трудовых обязанностей;
Завершают документ дата и подпись.

ВНИМАНИЕ !!! Судить об эффективности такого обращения сложно. Во многом все зависит от того, насколько убедительны и весомы, оказались доказательства факта трудоустройства

Так, например, если руководитель ответил на обращение сотрудника о разъяснении причин не оформления трудовых отношений, то такой ответ уже доказывает «трудовую» связь с работодателем, равно и как сам факт направления такого заявления. По сути, мало кому придет в голову писать подобные обращения, руководителям фирм, не имея рабочих отношений с ними по причине их бессмысленности и не логичности.

Виды работы

Трудоустройство согласно ТК РФ может иметь несколько типов. Работать можно на одном месте и это будет основной вид, можно занимать две и более рабочих должностей – совместительство. Либо устраиваться на временную работу или стать волонтёром.

Виды трудоустройства и нюансы:

Основная работа. Это самый оптимальный вид получения места. Гражданин находится под защитой трудового законодательства. При заключении договора с нанимателем социальные и юридические права сотрудника урегулированы подписанным документом. При увольнении гарантированно предоставляются социальные выплаты. Также работодатель в течение всего периода работы сотрудника производит отчисления в пенсионный фонд, а значит, пенсия гарантирована. Банки положительно реагируют на заявки о предоставлении кредита от гражданина с официальным трудоустройством и основным местом работы. Нередко компании, заинтересованные в качественном составе кадров, отправляют рабочих на повышение квалификации.
Контракт. Устраиваясь на работу, гражданин должен понимать, что отчислений на социальные мероприятия не будет. Сумма, получаемая на руки указана в договоре и значительно выше, чем у трудоустроенных на основном месте. Стоит отметить, что обязательства по уплате налогов ложатся на контрактника.
Неполная занятость. На данном месте не нужно ожидать большой заработной платы. Как правило, такой вид устройства используется для мам, имеющих маленьких детей и учащихся в высших или технических учебных заведениях. Возможен перевод с основного места на неполную занятость по медицинским показателям.
Волонтёры. Здесь нет заработной платы и записей в трудовой книжке. Однако для гражданина участие в волонтёрской программе является отличным способом познакомиться с нужными людьми и обрести бесценный опыт. Этот факт приветствуется при приёме на предприятие.

Существуют и другие виды работ: удалённая, свободное посещение. В этих случаях часто требуется наличие компьютера или ноутбука и выход в интернет.

Вахтовый метод работы

Вахта — это форма занятости, при которой работник трудится на территории работодателя, значительно отдаленной от места проживания.

Вахтовый график работы может быть симметричным — 15\15 (когда 15 дней работаешь, 15 дней отдыхаешь) и несимметричным — 90\30 (когда 3 месяца работаешь, месяц отдыхаешь). Время пути до места пребывания и обратно учитывается как рабочее. Ежедневная трудовая смена на вахте не должна превышать 12 часов.

Оплата устанавливается индивидуально в зависимости от особенностей работы и договоренностей. Место проживания, проезд до пункта назначения как правило организуются и оплачиваются работодателем.

Согласно ТК РФ, вахтовым методом не могут работать:

Лица до 18 лет
Беременные женщины
Женщины с детьми до трех лет
Лица с медицинскими противопоказаниями

Трудовые отношения с несовершеннолетним работником