Статья 24. гражданские дела, подсудные районному суду

Оглавление статьи

Судебные поручения: основания, процессуальный порядок направления и исполнения.

• относимости
доказательств;

• допустимости
доказательств;

• распределения
обязанностей по доказыванию.

В
отдельных случаях закон устанавливает
особую
доказательст­венную
презумпцию:
презумпция
вины причинителя вреда (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ
— Лицо, причинившее вред, освобождается
от возмещения вреда, если докажет, что
вред причинен не по его вине. Законом
может быть предусмотрено возмещение
вреда и при отсутствии вины причинителя
вреда.);

презумпция вины распространителя
пороча­щих сведений (ч. 1 ст. 152 ГК РФ —
Гражданин вправе требовать по суду
опровержения порочащих его честь,
достоинство или деловую репутацию
сведений, если распространивший такие
сведения не докажет, что они соответствуют
действительности.) и др. В этих случаях
истец должен доказать лишь наличие
условий, при которых имел ме­сто
исследуемый факт; ответчик же должен
доказать отсутствие своей вины.

Суд,
рассматривающий дело, при необходимости
получения доказательств, находящихся
в другом городе или районе, поручает
соответствующему суду произвести
определенные процессуальные действия.

В
определении суда о судебном поручении
кратко излагается содержание
рассматриваемого дела и указываются
сведения о сторонах, месте их проживания
или месте их нахождения; обстоятельства,
подлежащие выяснению; доказательства,
которые должен собрать суд, выполняющий
поручение. Это определение обязательно
для суда, которому оно адресовано, и
должно быть выполнено в течение месяца
со дня его получения.

На
время выполнения судебного поручения
производство по делу может быть
приостановлено.

Порядок
выполнения судебного поручения

В
случае, если лица, участвующие в деле,
свидетели или эксперты, давшие объяснения,
показания, заключения суду, выполнявшему
судебное поручение, явятся в суд,
рассматривающий дело, они дают объяснения,
показания, заключения в общем порядке.

Другой комментарий к статье 33 ГПК РФ

1. Правило ч. 1 ст. 33 ГПК обязывает суд, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу, хотя бы во время производства по делу его подсудность изменилась, т.е. дело стало подсудным другому суду. В частности, это правило действует, если после возбуждения дела изменились место жительства или место нахождения стороны, в зависимости от которых определялась его подсудность, либо стороны были заменены их правопреемниками, либо была осуществлена замена ненадлежащего ответчика. Хотя и в приведенных ситуациях с согласия сторон может быть изменена общая, альтернативная и договорная подсудность. В соответствии с ч. 1 ст. 33 ГПК следует решать вопрос о родовой подсудности, когда она изменилась после возбуждения дела по правилам родовой подсудности, действовавшим до изменения. Исключение составляет норма ч. 3 ст. 23 ГПК.

2. Передача на рассмотрение другого суда того же уровня дела, принятого с соблюдением правил подсудности, возможна только при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 33 ГПК.

Передача дела на основании п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК возможна, когда неизвестность места жительства либо места нахождения ответчика не обусловлена его противоправными виновными действиями.

Примером применения п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК может служить Определение ВС РФ от 29.11.2005 N 44-Г05-36, признавшего законным определение судьи областного суда о передаче дела по иску судьи районного суда о защите чести, достоинства и деловой репутации в другой районный суд, так как у ответчика имелись основания сомневаться в объективности и беспристрастности рассмотрения дела судьями районного суда, в котором работает истец.

Основанием применения п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК является ситуация, когда суд, в который подано заявление, является стороной либо иным лицом, участвующим в деле. Обязанностью суда в таком случае является направление заявления и приложенных к нему документов без возбуждения дела в вышестоящий суд для определения его подсудности и передачи заявления в соответствии с ней. В отличие от АПК (ч. 3.1 ст. 38), ГПК не называет конкретные суды, которым могут быть подсудны рассматриваемые дела, оставляя определение их подсудности на усмотрение вышестоящего суда.

На основании п. 1 — 3 ч. 2 ст. 33 ГПК передачу дела на его рассмотрение в суд по надлежащей подсудности осуществляет суд первой инстанции, в котором оно возбуждено. На основании п. 4 ст. 33 ГПК — вышестоящий суд.

3. Принятие заявления и возбуждение дела с нарушением правил подсудности, в отличие от нарушения других условий реализации права на обращение в суд, не влечет оставления заявления без рассмотрения. Суд, принявший заявление с нарушением правила подсудности, обязан сам исправить свою ошибку, передав дело по надлежащей подсудности на основании определения, вступившего в законную силу. ГПК не установлен срок, в течение которого после вступления определения о передаче дела в законную силу должна состояться передача дела. Значит, он должен быть установлен самим судом с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

В судебной практике неединообразны мнения относительно ситуации, когда с нарушением правила территориальной подсудности рассмотрено дело мировым судьей и решение по нему отменено районным судом. Вправе ли районный суд передать дело на рассмотрение другому мировому судье — по надлежащей подсудности? В Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2002 г. дается положительный ответ на этот вопрос. На наш взгляд, он не соответствует ст. 328 ГПК.

4. Из содержания ч. 4 ст. 33 ГПК делается вывод о том, что суд, в который направлено дело как судом первой инстанции, так и вышестоящим судом, обязан принять его и рассмотреть, даже если сочтет, что передача дела осуществлена с нарушением правила подсудности. Едва ли это соответствует положению ч. 1 ст. 47 Конституции.

Родовая подсудность Верховного суда

Говоря о Верховном суде РФ, стоит отметить, что он является высшим судебным органом на территории Российской Федерации. ВС РФ осуществляет свою деятельность относительно гражданских дел, которые имеют большое значение в плане предмета защиты. Таким образом к его родовой подсудности относят:

  • дела, которые обжалуют ненормативные правовые акты высших органов государственной власти. Но в отношении других федеральных органов государственной власти, эти дела будут подсудны районным судам;
  • дела, которые обжалуют нормативные правовые акты высших и других федеральных органов государственной власти, по поводу прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;
  • дела, которые обжалуют постановления Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о приостановлении или прекращении полномочий судей или их отставки;

Замечание 6

Стоит заметить, что дела о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, а также об отказе на должность судьи Высшей квалификационной коллегии судей РФ, относятся к подсудности Высшего суда РФ.

  • дела, направленные на окончание деятельности политических партий, или на временный перерыв в их работе;
  • дела, направленные на пресечение трудового процесса общественных объединений, если они являются общероссийскими или международными;
  • дела, направленные на устранение централизованной религиозной организации, если ее вспомогательные учреждения находятся на территории двух и более субъектов РФ;
  • дела, которые обжалуют решения центральной избирательной комиссии РФ, за исключительными случаями относительно решений нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума;
  • дела, направленные на разрешение конфликтов между органами государственной власти РФ и ее субъектами. Здесь, в частности говорится о столкновении разных мнений по поводу компетенции органов государственной власти;
  • дела, направленные на роспуск центризбиркома РФ. К этой группе также можно отнести иски относительно завершения деятельности инициативной группы по проведению референдума и инициативной агитационной группы;
  • дела, подсудные федеральным судам, кроме районных и гарнизонных военных, которые направленны на присуждение компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта;
  • дела, которые оспаривают решения Высшей экзаменационной комиссии по приему отборочного экзамена на должность судьи, если само проведения экзамена было нарушено, либо был отказ в доступе к его сдаче. Также сюда можно отнести и дела, которые оспаривают действия Высшей экзаменационной комиссии по приему отборочного экзамена на должность судьи, если кандидата к его сдаче не допустили.

К этому списку можно добавить еще и дела, в которых идет речь о лишении кандидата на должность Президента РФ права на регистрацию. То же самое может относиться и к  федеральному списку кандидатов, от политических партий. Сюда входят и дела об отмене регистрации кандидата, включенного в федеральный список, и исключении региональной группы кандидатов из него, если дело касается выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

В какой суд подается исковое заявление

В данной статье подробно рассмотрим подсудность гражданских дел.

Данная информация поможет вам самостоятельно разобраться с тем, как правильно определить подсудность иска, узнать, какие виды подсудности различают в гражданском процессе, когда может быть изменена подсудность по соглашению сторон, какие дела рассматривает мировой суд, какие дела рассматривает районный суд, что значит подсудность по выбору истца, и другую полезную информацию.

Для подачи иска в суд, в первую очередь необходимо определить его родовую (мировой, районный, городской/областной, Верховный суды РФ) и территориальную (местную) подсудность (распределение рассмотрения дел по первой инстанции между однородными судами, т.е. на какой территории будет рассматриваться дело)

Внимание:

Дополнительный комментарий к ст. 30 ГПК РФ

Исключительная подсудность — особый вид территориальной подсудности. Правила исключительной подсудности запрещают применение при предъявлении иска норм о других видах территориальной подсудности — общей, альтернативной, договорной и подсудности по связи дел.

Это означает, что предъявление исков по делам, перечисленным в ст. 30 ГПК РФ, в другие суды, кроме указанных в ней, невозможно.

Исключение составляет встречный иск, который в силу ч. 2 ст. ГПК предъявляется независимо от его подсудности в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

Нормы об исключительной подсудности объясняются особенностями дел, на которые они распространяются, и направлены на создание сторонам равных и наиболее благоприятных условий при разбирательстве дела и исполнении судебного решения.

Например, рассмотрение дел о праве на строение в суде по месту его нахождения (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ) объясняется тем, что удобнее собирать доказательства (истребовать документы о строении, проводить экспертизы и т.д.) в этом суде.

Перечень дел, перечисленных в ст. 30 ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исключительная подсудность установлена для исков о правах на недвижимое имущество и для исков об освобождении имущества от ареста — в суд по месту нахождения объектов недвижимости и арестованного имущества (ч. 1).

В законе имеются в виду иски о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилье и нежилые помещения, здания, строения и т.д.):

  • о праве собственности на него;
  • о праве владения и пользования им;
  • о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности, и выделе из него доли;
  • о разделе недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности, и выделе из него доли;
  • о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.), и др.

Вместе с этим следует иметь в виду, что иски о признании недействительными сделок с недвижимым имуществом предъявляются по общим правилам территориальной подсудности, поскольку они связаны не с признанием прав на недвижимость, а с иными обстоятельствами.

Комментируемая статья 30 ГПК РФ в ч. 2 воспроизвела положения ГПК РСФСР. Она основана на п. 3 ст. 1175 ГК, согласно которому кредиторы наследодателя вправе предъявить требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований; до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Поскольку в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 30 ГПК РФ, иск предъявляется не к конкретным лицам, несущим ответственность перед истцом, — наследникам наследодателя (их еще нет, и нельзя быть уверенным, что они будут, так как наследники вправе отказаться от наследства), то ГПК и устанавливает для таких исков исключительную подсудность — суду по месту открытия наследства.

В соответствии со ст. 1115 ГК местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК).

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого имущества.

Если такое имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (п. 2 той же статьи).

Эти положения ГК необходимо учитывать при применении ч. 2 ст. 30 ГПК.

Согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Эту норму надо применять с учетом положений гражданского законодательства, регулирующих договор перевозки.

Так, ст. 797 ГК установлено обязательное — до предъявления к перевозчику иска — предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, лишь по требованиям, вытекающим из перевозки грузов.

Предъявление иска, вытекающего из перевозки пассажиров и багажа, возможно и без предъявления претензии, следовательно, правило ч. 3 ст. 30 ГПК РФ в действующей редакции на эти иски не распространяется.

Определение предметной подсудности

Указанная подсудность определяется исходя из характера спора.

Большинство дел, в порядке гражданского судопроизводства, рассматриваются районным судом. Поскольку невозможно определить с точностью полный перечень дел, отечественный законодатель пошел методом исключения. В статье, регулирующей вопрос родовой подсудности указано, что в районный суд необходимо обращаться в том случае, если это прямо не отнесено к иным судам (мировому, военному областному и так далее).

Компетенция мирового суда очерчена соответствующим ФЗ «О мировых судьях». В основном это незначительные дела, которые требуют участие «арбитра» в лице судьи. К таковым относятся дела, вытекающие из семейный правоотношений, а также имущественных, в которых «цена вопроса», то есть требования имущественного характера, не превышает 50 000 рублей.

Согласно устоявшемуся мнению, деятельность мирового судьи направлена на разгрузку районного суда

В связи с особой важностью и сложностью некоторых дел их подсудность определена на уровне субъекта РФ. К таким относятся споры, в которых происходит рассекречивание государственной тайны

Ярким примером служат дела, связанные с гособоронзаказом, поскольку предметом договора является выполнение тех или иных работ, соприкасающихся с гостайной.

Споры, связанные с авторским правом.

Следующая категория выделена как особо сложная и требующая специальных познаний – это споры, связанные с авторским правом.

На уровне законодательства установлена исключительная подсудность – московский городской суд.

Территориальная подсудность

Государство на уровне закона предусмотрело следующие виды данной подсудности:

  • Общая – по месту нахождения ответчика.
  • Альтернативная, при которой истец вправе выбирать в какой суд направить исковое заявление.

Например, при подаче заявления о расторжении брака, могут быть условия, исключающие возможность участия в судебном заседании по месту ответчика, таким образом заявление подается в суд по месту жительства истца.

Договорная, когда истец и ответчик договариваются о рассмотрении спора в конкретном суде.

Нередко стороны договариваются изначально, так сказать «на берегу», о том, что их спор будет рассмотрен конкретным судом. Указанная договоренность должна быть оформлена в виде соглашения, которое именуют пророгационным.

Исключительная, то есть прямо указано на конкретный суд.

Например, спор о праве на морское судно (недвижимое имущество) рассматривается по месту порта приписке.

Аналогично с наследством, где все споры рассматриваются по месту его открытия.

По связи дел, при использовании данного правила исковое заявление подается в суд, где рассматривается связанное с заявляемые требованиями дело.

Примером может служить ситуация, когда муж с женой разводятся, а жена в период развода пытается оспорить брачный договор.

В рассмотренном примере, иск подлежит направлению в тот суд, где принято заявление о расторжении брака.

Указанное правило предусмотрено для наибольшей процессуальной экономии, когда в ходе судебного заседания возможно разрешить несколько требований одновременно, а не приходить к оценке и анализу исследованных ранее доказательств.

Для верного определения территориальной подсудности крайне важно уяснить, что понимать под местожительством лица. Закон в данное понятие вкладывает такие признаки как постоянность и преимущественное нахождение

Таким образом можно сделать вывод, что необходимо различать, место жительства и место пребывания.

Рассмотрим точнее на примере лица, обучающегося в институте.

Очно / Заочно

Проживает в помещении пригодным для этого (общежитие, квартира, комната и т.п.)

Длительный срок

Как правило наличие регистрации (временной или постоянной), однако не обязательное ее наличие

Краткосрочно, не более 2 месяцев

Отсутствует постоянная или временная регистрация.

Преимущественное проживание / Место пребывания

Местом нахождения организации является место регистрации, которое указывается в выписке из ЕГРЮЛ.

Возможно вам будет интересно:

Записаться на консультацию

48.Относимость и допустимость доказательств.

2.
Правило
относимости
обязывает суд принимать
только те из представленных доказательств,
которые имеют значение для де­ла.

Правило
относимости обязывает суд выяснять и
исследовать все относящиеся к делу
факты и обстоятельства и в то же вре­мя
устранять из дела все, не имеющее
отношения к рассматри­ваемому делу.

3.Правило
допустимости устанавливает,
что обстоятельства
де­ла, которые по закону должны быть
подтверждены определенны­ми средствами
доказывания, не могут подтверждаться
никаки­ми другими средствами
доказывания.
Допустимость в гражданском процессе
неразрывно связана с установленными в
гражданском праве формами сделок и
по­следствиями несоблюдения
установленной законом формы.

Оценка
доказательств —
это имеющее правовое последствие
окончательное суждение суда о
достоверности, силе и значении
доказательства, зафиксированное в
соответствующем судебном постановлении.

Оценка
доказательств судом происходит по
внутреннему убеж­дению, основанному
на всестороннем, полном, объективном и
непосредственном исследовании в судебном
заседании всех обстоятельств дела.

Свобода
суда в оценке доказательств и его
независимость в ре­шении вопросов
факта и права обеспечиваются следующим
процессуальным правилом: «Никакие
доказательства не имеют для суда заранее
установленной силы». Даже заключение
эксперта необязательно для суда и
оценива­ется им по общим правилам
оценки всех доказательств.

Суд
оценивает относимость, допустимость,
достоверность каждого доказательства
в отдельности, а также достаточность и
взаимную связь доказательств в их
совокупности.

При
оценке документов или иных письменных
доказательств суд обязан с учетом других
доказательств убедиться в том, что такие
документ или иное письменное доказательство
исходят от органа, уполномоченного
представлять данный вид доказательств,
подписаны лицом, имеющим право скреплять
документ подписью, содержат все другие
неотъемлемые реквизиты данного вида
доказательств.

При
оценке копии документа или иного
письменного доказательства суд проверяет,
не произошло ли при копировании изменение
содержания копии документа по сравнению
с его оригиналом, с помощью какого
технического приема выполнено копирование,
гарантирует ли копирование тождественность
копии документа и его оригинала, каким
образом сохранялась копия документа.

Территориальная подсудность

Законом установлены следующие правила территориальной подсудности:

  • Общая подсудность (ст. 28 ГПК РФ) – когда иск подается в суд по месту жительства ответчика
  • Альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК РФ) – когда иск может быть подан в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца
  • Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) – когда законом установлена точная подсудность дела. Помните, что родовая и исключительная подсудности строго определены законом и не подлежат изменению по соглашению сторон
  • Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) – когда стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность спора, то есть в договоре прописывается конкретный суд, к котором будет рассматриваться спор. Однако изменить стороны могут только общую и альтернативную подсудность
  • Подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) – устанавливает, что иск к нескольким ответчикам может быть подан по месту жительства любого из них, а встречный иск подается тому же судье, который рассматривает основной иск

Зная эти правила, вы сможете правильно определить суд для подачи своего искового требования. Это один из важнейших моментов при обращении в суд, поскольку несоблюдение правил подсудности влечет возвращение иска судом. А это существенно затянет процесс восстановления вашего нарушенного права, ведь иск придется подавать заново в другой суд.

Кроме того, неправильная подача иска может нести в себе риск пропуска срока исковой давности. К примеру, если исковое заявление подано в последние дни срока исковой давности и иск будет обоснованно возвращен судом в связи с нарушением правил подсудности, и если к моменту новой подачи иска в другой суд срок исковой давности будет окончен,  то восстановить его будет крайне затруднительно, а при отсутствии других уважительных причин, практически невозможно. Разумеется, срок исковой давности может быть применен судом только по заявлению ответчика.

Помните — сам по себе факт того, что вы уже подавали иск в рамках срока исковой давности, при том, что иск был возвращен именно в связи с явным нарушением правил подсудности, в дальнейшем не будет являться основанием для восстановления этого срока. Поэтому к данному вопросу нужно отнестись ответственно.

Если при определении подсудности дела все же возникли сложности, или не все понятно, свяжитесь с нами.

Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?

Подсудность дел о компенсации морального вреда, возникающих из иных правоотношений, определяется с учетом характера этих правоотношений.

По общему правилу компенсация морального вреда допускается в случаях нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные (неотчуждаемые и непередаваемые) неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Дела о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст. 23 ГПК, следовательно, дела о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав (благ), мировым судьям неподсудны, если только требования о компенсации морального вреда не вытекают из подсудных мировым судьям дел.

Компенсация морального вреда в имущественных отношениях, как это вытекает из ст. ст. 3 и 151 ГК, допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким законом является, например, Закон РФ «О защите прав потребителей», в ст. 15 которого установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Подсудность дел по имущественным спорам определяется по правилу, установленному в ст. 23 ГПК РФ, — в зависимости от цены иска.

С учетом этого правила должна определяться и подсудность дел по спорам, возникающим из имущественных отношений, по которым предъявлены также требования о компенсации морального вреда: если цена иска по имущественному требованию не превышает 50000 руб., то дело подсудно мировому судье независимо от размера требуемой компенсации морального вреда, если превышает — районному суду.

Перечень дел, подсудных мировому судье, указанных в ст. 23 ГПК РФ, неисчерпывающий. Он может быть изменен и дополнен как путем внесения изменения и дополнений в комментируемую статью, так и путем принятия отдельных федеральных законов.