Как проходит исполнительное производство?

Оглавление статьи

Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на судебных приставов при ведении сводных исполнительных производств

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50 разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.

В том случае, если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).

Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.

В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).

Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга. Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование 1000 руб., у второго 2000 руб., у третьего 7 000 руб. Общий долг 10 000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб., второму 20 руб., третьему 70 руб.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.

В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).

То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.

Алгоритм действий

Теперь, когда мы разобрались с вопросами, что это такое и как работает, перейдём к конкретике.

Какие нужно совершить шаги в процессе взыскания задолженности? Для получения нужного результата от исполнительного документа придётся преодолеть следующие этапы.

Возбуждение производства

Данный этап делится на ещё несколько:

Передача взыскателю исполнительного документа судом или другим государственным органом.
Оформление и предоставление заявления на возбуждение процесса. При этом прикладывается бумага для взыскания, которая направляется в ФСПП по месту проживания ответчика.
Постановление, выносимое приставом в связи с возбуждением либо отказом в возбуждении дела. Период, отводимый для возбуждения, – трое суток.

После пристав направляет копии сторонам взыскателя и задолжавшего заёмщика. Начинается работа с ответчиком по взысканию.

Обжалование

В ситуации с постановлением пристава затрагиваются права кредитора, заёмщика и, возможно, третьей стороны. При несогласии кого-либо из них с актами пишется жалоба. Есть три способа оспорить ситуацию:

у старшего пристава в отделе Федеральной ССП;
в прокуратуре;
в судебной инстанции.

Каждый из способов подразумевает написание заявления, в котором обосновывается факт законодательного нарушения. Прилагаются документы.

Важно! Срок обжалования – десять суток с того момента, как вынесено постановление. Или с того дня, как постановление попало в руки гражданину, если он не мог получить его раньше по уважительным причинам.. Чаще всего обжалованию подлежат такие решения:

Чаще всего обжалованию подлежат такие решения:

о возбуждении, прекращении либо приостановке и завершении процесса, а также в связи с возвращением документа;
об ограничительных мерах (аресте счетов, имущества, запрете на выезд за рубеж);
о принуждении (списании денежных средств, изъятии имущества).

Подача исполнительного листа

При получении исполнительной бумаги взыскатель отправляет её в ФССП – в то отделение, что находится в районе проживания должника.

Для подачи нужно написать заявление. В нём указываются такие сведения:

адрес и наименование отделения службы приставов;
ФИО и данные паспорта взыскателя либо юрлицо и ИНН, ОГРН, а также адреса прописки и фактического проживания;
банковские реквизиты – для перевода средств в счёт погашения займа должником;
наименование, № и дата выдачи листа и выдавшего его органа;
прошение о возбуждении производства;
дата и подпись взыскателя или того лица, которое его представляет.

Рекомендуется указать контакты, информацию о месте трудовой деятельности или учёбы должника, сведения о недвижимости, транспорте, его банковских счетах и т.п.

Подать заявление можно или лично, посетив отделение ССП, или почтой (заказным письмом с описью содержимого). При личном посещении отделения нужно на втором образце заявления поставить отметку о принятии документа сотрудником службы.

Когда местонахождение заёмщика не известно, заявление подаётся в территориальное подразделение ФССП Главному судебному приставу субъекта России. Это право гарантируется п. 4 ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Отвод пристава

Ст. 63 ФЗ “Об исполнительном производстве” регулирует условия отвода приставов. Согласно этому положению, пристав отстраняется от дела, если состоит в родственных отношениях с:

одним из участников процесса;
иным лицом, причастным к процессу, подконтрольным приставу или заинтересованным в результате.

Сам сотрудник ССП обязан самостоятельно дать отвод своей персоне, если он знает об указанных обстоятельствах.

Как узнать об исполнительном производстве и его прекращении

Но часто этого недостаточно и должники, как и взыскатели, остаются в неведении об этапах взыскания задолженности и принимаемых СПИ мерах. Поэтому стоит периодически самостоятельно проверять, что происходит с вашими исполпроизводствами.

Как я могу узнать, что дело о моем долге попало в работу к приставам? Спросите юриста

Сделать это можно следующими способами:

У судебного пристава при личном обращении. Этот способ хорош, когда вы знаете, какой именно пристав ведет или вел ваше исполнительное производство. Тогда достаточно посетить его в часы приема — узнать эти сведения должник сможет на сайте территориального отдела ФССП.
Если вы не знаете фамилию вашего специалиста в СПИ, то сможете уточнить информацию о нем и о действующих в вашем отношении взысканиях в приемной отдела ФССП.
С помощью мобильных приложений. Можно установить на смартфон приложения от ФССП или Госуслуг, доступные в официальных магазинах приложений для Android и iPhone.

Кроме того, некоторые банки уведомляют своих клиентов по СМС об аресте или снятии ареста со счетов судебными приставами. К примеру, вам пришло СМС от Сбербанка с номера 900, в котором указано, что «по карте прекращено взыскание… (далее будет идти номер и дата исполлиста, фамилия и контакты пристава)». Это значит, что исполнительное производство в вашем отношении было прекращено, отменено или приостановлено.

Можно ли не платить долги и чем это грозит

Игнорировать требования пристава и не предпринимать никаких действий по погашению долга — это не самый лучший вариант защиты. Должника могут привлечь к ответственности:

за попытку сокрытия имущества, его умышленное повреждение или уничтожение, передачу другим лицам;
за злостное и умышленное уклонение от погашения долга, если у неплательщика была для этого реальная возможность;
за применение физической силы или угроз по отношению к приставу;
за другие действия, подпадающие под состав УК РФ или КоАП РФ.

Полностью освободиться от долгов можно только через банкротство. Это не самая простая процедура, которая влечет дополнительные риски для должника. Но при поддержке можно добиться положительного результата в банкротстве, списать все задолженности или их часть.

Могут ли за долг по алиментам посадить в тюрьму? Закажите звонок юриста

Защита от уголовной и административной ответственности

Уголовная и административная ответственность — это самое худшее, что может ожидать должника. Санкциями по таким делам могут быть штрафы, исправительные или обязательные работы, арест. По статьям УК РФ должнику может грозить даже условное или реальное лишение свободы.

Варианты защиты, если должнику грозит уголовное или административное преследование:

снижение задолженности до суммы, при которой не допускается возбуждение уголовного дела (например, уголовная ответственность не допускается, если размер долга ниже 2 млн. 250 тыс. рублей);
сразу обращаться за помощью к юристам или адвокатам;
доказывать, что неуплата долга вызвана уважительными и объективными причинами, а не умыслом должника;
обжаловать процессуальные акты о возбуждении уголовных или административных дел.

Отметим, что наказание по административному или уголовному делу не освобождает от обязанности погасить долг.

Субъективный состав и специфика производства

Имеет особенность и субъективный состав исполнения дел особого характера, исключая использование исковых институтов. В качестве средства защиты нарушенного права выступает заявление участника права о нарушении. Такой участник именуется заявителем, а все остальные — заинтересованными лицами. Особое производство исключает наличие в деле истца, ответчика, третьих лиц.

Специфическим признаком особого производства является то, что все вопросы, подтверждающие те или иные субъективные возможности заявителя, находятся вне пределов рассмотрения.

Таким образом, особое исполнительное производство не затрагивает права сторон относительно друг друга либо лиц, интересы которых подлежат защите. Единственное мерило процесса — это законный интерес.

Кто такие должники по исполнительному производству?

В соответствии со ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. должником признаётся «гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определённые действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определённых действий».

Иными словами, должник – это гражданин или организация, в отношении которых СПИ возбуждено ИП на основании исполнительного документа.

Перечислим наиболее распространённые категории должников:

Родитель, обязанный по решению суда выплачивать алименты в пользу несовершеннолетнего ребёнка.
Лицо, совершившее преступление и обязанное выплачивать штраф, назначенный в качестве наказания.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, вступившее в законную силу.
Лицо, не уплатившее в положенный срок налоги и сборы.
Организация, не выплатившая вовремя заработную плату своим работникам.

Когда завершают производство

судом было принято решение прекратить исполнение выданного им же или иной судебной инстанцией (должностным лицом) исполнительного документа;
взыскатель выразил отказ от взыскания средств в суде (именно в суде, поскольку если взыскатель просто заберет исполнительный документ у приставов, то он сможет его повторно предъявить к исполнению);
между взыскателем и задолжавшим ему лицом было заключено мировое соглашение;
суд отменил предыдущие исполнительный документ, на основании которого взыскатель мог инициировать принудительное взыскание задолженности приставами;
исполнительный документ, в рамках которого СПИ возбудил исполпроизводство, отменили или признали недействительным;
в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Непосредственно порядок прекращения исполпроизводства прост: пристав получает сведения, на основании которых он должен закрыть исполпроизводство, затем он его закрывает и снимает все ограничения с гражданина. Банки, в свою очередь, после получения сведений о прекращении ИП, обязаны разблокировать счета гражданина.

Когда пристав закончит исполнительное производство по моему делу? Спросите юриста

Когда ИП прекращается судом

Стоит выделить следующие основания прекращения исполнительного производства:

Должник-физлицо или взыскатель-физлицо умерли, объявлены погибшими или пропавшими без вести. Но только в случае, если право требования или обязанности по исполнению не будут переданы преемникам или наследникам, доверительным управляющим.
Служивший основанием для взыскания долга исполнительный документ утратил возможность исполнения.
Взыскатель отказался от имущества, изъятого у должника в рамках исполнения исполдокумента, в котором содержались требования передачи его взыскателю. Другими словами, если предметом спора был автомобиль, который должник по суду обязан передать взыскателю, но после изъятия машины взыскатель отказался ее принять, то исполнительное производство будет прекращено.

При наличии веской причины для прекращения исполнительного производства у судебных приставов суд выносит определение, которое СПИ обязан исполнить незамедлительно.

Комментарии к статье 30 закона об исполнительном производстве

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся следующие разъяснения:

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Арест на имущество в течение срока для добровольного исполнения

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Запрет на выезд из РФ не устанавливается в течение срока на добровольное исполнение

Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства — до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

КС РФ: не подлежит удовлетворению ходатайство взыскателя об ограничении должника на выезд из РФ до истечения срока на добровольное исполнение должником требования

В Определениях от 3 июля 2014 года N 1561-О и N 1563-О Конституционный Суд выявил смысл положений части 2 статьи 30 и части 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно оспоренным положениям судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Как отметил Конституционный Суд, такое регулирование не предполагает удовлетворение судебным приставом-исполнителем содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайства взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства — до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение должником содержащегося в исполнительном документе требования, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования (Решение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2014 года»).

Оспаривание бездействия пристава-исполнителя. Образец иска

Образец административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя (не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства).

Порядок отмены

Закон позволяет представить возражения нотариусу до совершения исполнительной надписи или обжаловать ее через суд

Для этого важно правильно определить основания обжалования и порядок действий

Например, при наличии спора о праве нотариальное распоряжение можно отменить по исковому заявлению. Если речь идет о процессуальных нарушениях, допущенных кредитором или нотариусом, нужно подавать заявление в порядке особого производства.

Чтобы не упустить время и правильно выбрать вариант действий, рекомендуем сразу обратиться на консультацию к нашим юристам. Мы знаем все нюансы взыскания через нотариат, поможем подготовить документы и отстоять ваши интересы.

Через нотариуса

Нельзя подать жалобу нотариусу на его же действия. Поэтому должник может лишь упредить совершение исполнительной надписи, подать свои возражения. Очевидно, что это можно сделать после получения уведомления от кредитора.

В возражениях можно ссылаться на наличие спора с взыскателем. Например, это может быть неправильный расчет задолженности, отсутствие в нем сведения о поступивших платежах.

Нотариус обязан учесть возражения должника, если они поступили до совершения действия. Скорее всего, если будет заявлено о наличии спора, нотариус откажет кредитору в совершении надписи, и предложит действовать через суд. Но если возражения должника будут голословными, взыскатель получит заверенный документ.

По иску

Если у сторон есть спор о праве, отменить нотариальное действие можно по исковому заявлению. Такой спор может возникать:

если между кредитором и должником вообще нет никаких обязательств и договоров;
если взыскатель неправильно рассчитал сумму задолженности и/или процентов, не учел платежи заемщика;
если долг взыскивается с ненадлежащего лица (например, с поручителя при субсидиарной ответственности).

При подаче иска действует общий срок давности — 3 года. В исковом заявлении нужно описать суть возражений, сделать ссылки на доказательства. Рассматривает такие дела районный суд по адресу ответчика. Если судья удовлетворит иск, в решении будет указано об отмене нотариального действия.

В особом производстве

Если должник не оспаривает суть обязательства, но выявил нарушения в процедуре взыскания, то нужно подавать заявление в порядке особого производства.

В этом случае действует сокращенный срок для обращения в суд — 10 дней с даты, когда неплательщик узнал о совершенном действии (или должен был узнать)

В заявлении важно сделать ссылку на обстоятельства, при которых должник узнал о нарушении, обосновать срок для обращения в суд

Заявление в порядке особого производства можно подать по следующим нарушениям:

если взыскатель не направил уведомление за 14 дней до обращения в нотариат;
если содержание надписи противоречит документам кредитора или статье 92 Закона о нотариате;
если нотариус не учел возражения должника, где было указано на наличие спора;
если взыскатель не представил в нотариальную контору все требуемые документы (например, расчет задолженности, основной договор);
если нотариус не отправил должнику извещение о совершенном действии;
если не были внесены сведения в реестр нотариальных действий;
если с момента образования просрочки прошло более 2 лет.

Чтобы проверить нарушения, о которых говорит заявитель, судья запросит материалы нотариального дела. Нотариус тоже привлекается в процесс, он вправе дать письменные или устные пояснения по сути заявления. Если в ходе судебного процесса нарушения будут подтверждены, то судья отменит нотариальное действие.

Как обжаловать наложение исполнительной надписи нотариуса? Закажите звонок юриста

Виды исполнительных документов

Исполнительные документы бывают 8 видов:

исполнительный лист;
судебный приказ;
акт по административному правонарушению;
постановление судебного пристава-исполнителя;
акт по трудовым спорам;
исполнительный документ, оформленный нотариусом;
исполнительный документ по международному договору;
акты и решения контролирующего органа.

Исполнительный лист

Исполнительный лист выдается судом после вынесения судебного акта. Исполнительный лист выдается на основании:

решения по делу;
для обеспечения иска;
на основании решения других судов
при неисполнении мирового соглашения.

Судебный приказ

Судебный приказ – это постановление или акт, вынесенный единолично судьей по заявлению истца. Данный документ одновременно является судебным актом и исполнительным документом.

Акт по административному правонарушению

Составляется при привлечении человека к ответственности по административным, налоговым, гражданским и другим делам. Выдается на основании решения суда, постановления ФНС, акта антимонопольной службы и других ведомств, указанных в главе 23 КоАП РФ.

Также акт об административном правонарушении может быть выдан арбитражным судом при оспаривании акта о привлечении к административному правонарушению.

Постановление судебного пристава-исполнителя

Выносится судебным приставом-исполнителем на основании решения суда или требования исполнительных органов. Например, постановление о взыскании:

исполнительского сбора;
алиментов;
долга по решению суда.

Данные постановление часто направляются в адрес работодателя или в банки для принудительного удержания неоплаченных сумм или долга.

Акт по трудовым спорам

Составляется комиссией по трудовым спорам. Данный акт выдается на руки работнику для дальнейшего взаимодействия с судебными приставами.

Основания выдачи акта по трудовым спорам:

задержка и невыплата зарплаты;
выплата компенсации при незаконных действиях работодателя (увольнение, уменьшение размера зарплаты);
компенсация морального вреда.

Исполнительный документ, оформленный нотариусом

Нотариус имеет право удостоверять соглашения между двумя людьми. К исполнительным документам, оформленным через нотариуса относятся:

соглашение об алиментах;
медиативное соглашение;
исполнительная надпись.

Исполнительный документ по международному договору

Запросы иностранных судов также относятся к исполнительным документам. Например, о взыскании алиментов в отношении россиянина.

Дополнительно к исполнительным документам по международному договору относится запрос Минпросвещения о розыске ребенка в России и других государствах.

Акты и решения контролирующих органов

К таким исполнительным документам относятся различные акты ФНС, ПФР или ФСС, связанные с взысканием задолженности с организаций и ИП в отношении налогов и взносов.

Аналогичный акт может быть оформлен трудовой инспекцией в отношении размера невыплаченной зарплаты сотрудникам предприятия или ИП.

Взыскание и реализация имущества должника

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ч. 1 ст. 68 учитывает принудительные меры по изъятию имущества, принадлежащего должнику, и продажу арестованного — с целью погашения долга или выплаты иных сумм, причитающихся взыскателю.

Статья 446 ГПК РФ содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В практике такие случаи употребляют под термином «иммунитет на взыскание»

Первым этапом такого взыскания выступает арест. Суть этого понятия раскрыта ст. 51 ФЗ-229. Приоритетом к изъятию выступают денежные средства, кроме случаев, когда исполнительный документ прямо указывает на имущество. Согласно ст. 69 закона такое имущество может не только реализовываться с целью получения прибыли, но и просто передаваться взыскателю в собственность.

Во исполнение ст. 87 ФЗ-229 и п. 1. «Положения №432-2208 о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» продажа арестованного имущества осуществляете именно этим органом. Излишки средств, оставшиеся после реализации, возвращаются в собственность должника.

В чём отличие

Главный признак, отличающий особое производство — отсутствие спора о праве. Это означает, что между субъектами права отсутствуют разногласия. Предмет рассмотрения — законный интерес, не вызывающий противоречий между фигурантами дела. Цель процесса состоит в защите определенного интереса — установление конкретного факта либо состояния.

Порядок особого производства исключает ведение споров о правоотношениях сторон по делу. Иными словами — право есть, а спора нет. Например, некая компания путём нецелевого использования федеральных денежных средств нанесла ущерб государству. Факт установлен законом. В целях защиты интересов государства возбуждается особое исполнительное производство по взысканию долга с должника. Другой пример: необходимо исправить ошибочную запись в акте гражданского состояния. Налицо факт ошибки, нарушающий права некого лица. Возбуждение особого исполнительного производства призвано восстановить нарушенное право такого лица. В обоих примерах спор между правовыми субъектами отсутствует, так как имеется установленный законом факт нарушения права.

Видео по теме: Возбуждение исполнительного производства

Последние редакции закона

ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» с изменениями на 2020 год имеет существенные поправки в ст. 67 и более ранние, в ст. 9 и 23.

Новая редакция закона определяет суммы долга, которые являются основанием к запрету на выезд из России. В случае невыплаты алиментов это 10 тыс. рублей, в иных случаях – 30 тыс.

В марте 2018 года были внесены изменения в гл. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно правкам, ИП прекращают при установлении факта безнадежности взысканий, направленных на погашения долга в бюджеты.

Февральские правки 2019 года обязали лиц, начисляющих должнику обязательные периодические платежи, указывать в расчетном листе сумму удержанных взысканий.

На основании ч. 6 ст. 81 в том случае, если у должника нет средств на погашение долга, расчетные операции по его счетам приостанавливаются.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения

Здесь определение законодателем дано.

Однако на практике юристы часто путают указанные термины.

Исполнительные действия — действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения (ч. 1 ст. 64).

Например, временное ограничение права должника на выезд из страны или временное ограничение на пользование должником специальным правом являются исполнительными действиями, когда, к примеру, ИД содержит требование о взыскании денежных средств и пр.

То есть исполнительные действия выступают некими обеспечительными мерами, применяемыми судебным приставом-исполнителем в целях полноценного применения мер принудительного исполнения в дальнейшем.

Меры принудительного исполнения — действия, указанные в исполнительном документе (ч. 1 ст. 68). Вот так просто, то есть это действия, которые предписаны в самом ИД, это надо понимать буквально.

Например, при исполнении исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств, списание денег со счета будет являться вышеуказанной мерой исполнения.

Но в ситуации с запретом распоряжения денежными средствами на счету должника (так называемая заморозка денег на счету, когда деньги остаются на счету, но снять или перевести их нельзя) указанное действие будет являться исполнительным действием. Аналогично при запрете на совершение регистрационных действий с движимым (запрет на ТС в ГИБДД) и недвижимым имуществом (запрет на жилье в Росреестре) должника эти действия являются исполнительными, а не мерами принудительного исполнения.

Понимание различий этих понятий поможет при применении, например, норм об отложении и приостановлении ИП; при применении норм о пятидневном сроке для добровольного исполнения.

Выводы

Подводя итоги можно сделать вывод о том, что сводное исполнительное производство это условное производство, которое объединяет самостоятельные исполнительные производства по должнику или (и) взыскателю. Целями ведения сводного исполнительного производства является процессуальная экономия и контроль за распределением взысканных денежных средств в пользу всех взыскателей.

А. Шарон 2017.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2016 N Ф06-13506/2016 по делу N А57-16691/2015

там же

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»