Защита должника в исполнительном производстве

Оглавление статьи

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

  • Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
  • Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
  • Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
  • Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
  • Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
  • Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
  • Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
  • Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
  • Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
  • Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
  • Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
  • Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Кто может прекратить исполнительное производство

Действующая редакция ГПК РФ определяет, что решение о прекращении исполпроизводства принимает суд общей юрисдикции, находящийся в районе деятельности исполняющего свои обязанности судебного пристава. То есть по тому же населенному пункту или району, по которым действует территориальный орган ФССП. Основанием для принятия судом решения служит поданное одной из сторон заявление. На отмену исполпроизводства у суда есть 10 дней.

О дате и времени рассмотрения судом дела обязаны быть извещены все участвующие в нем стороны: судебный пристав-исполнитель, сам должник и взыскатель. Их неявка не является препятствием к принятию судом решения. После рассмотрения заявления судом выносится определение, направляемое взыскателю, судебному приставу и должнику.

Если находящийся на исполнении у судебного пристава исполнительный документ ранее был выдан арбитражным судом, то его отмена осуществляется той же судебной инстанцией. Либо арбитражным судом, находящимся в зоне исполнения СПИ его обязанностей. Арбитражные суды привлекаются, если должником выступает юрлицо или прошедшее в ФНС регистрацию в качестве предпринимателя физическое лицо.

Несмотря на прямое участие суда, точку в исполнительном производстве ставит именно судебный пристав. Он наделен следующими полномочиями:

  • прекращать ИП по причине фактически исполненных требований;
  • возвращать исполнительный лист взыскателю по его требованию или по причине выявления нарушений в нем, отмены документа;
  • прекращать исполпроизводство по причине отсутствия у должника средств и имущества для взыскания;
  • отменять исполнительный лист по причине истечения срока давности судебного акта.

Как мотивировать пристава завершить мое дело? Закажите звонок юриста

Поскольку не всегда должники способны убедить приставов закрыть исполпроизводство, помощь юристов будет просто неоценима.

Прекратить можно практически любое исполнительное производство по кредитным задолженностям — все зависит от квалификации и опыта юристов
Мы поможем вам списать кредитные долги и защитим ваши права при их нарушении судебными приставами.

Порядок возбуждения исполнительного производства

Исполнительное производство — это процедура, в соответствии с которой приставы принудительно исполняют требования исполнительных документов, например судебных приказов или исполнительных листов.

Порядок возбуждения следующий:

  1. Взыскатель пишет заявление и передает его приставам. К заявлению прилагаются исполнительный документ и другие документы, о которых мы расскажем ниже.
  2. Пристав в определенный законом срок (о сроках расскажем ниже) возбуждает производство либо отказывает в его возбуждении. Производство возбуждается на основании постановления, которое выносится приставом.

Тонкости исполнительного производства

Прежде всего, нужно сказать, что существует разница между судебными приказами. Она заключается в предмете взыскания.

Иногда, сроки давности подачи заявления могут быть изменены.

Довольно распространённая ошибка, которую допускают приставы – это отказ принимать документы по причине истечения сроков. Это не всегда верно.

Например, когда судебный приказ связан со взысканием алиментов. В этом случае, заявитель вправе подавать заявление в течение всего срока, пока существует право истребовать такие долги.

Следующий момент, требующий внимания – это соблюдение всех правил и норм делопроизводства. Малейшая ошибка может быть использована для отмены судебного приказа.

В заключение, необходимо сказать о том, что взыскатель должен занимать активную позицию, если он, конечно, желает скорейшего исполнения условий судебного приказа.

Активность должна проявляться, прежде всего, участием в исполнительном производстве.

Другими словами, помогать судебным приставам своими действиями, например, в установлении местонахождения должника, его имущества, на которое может быть наложен арест.

Помните, для того чтобы добиться успеха необходимо действовать.

Обжаловать постановление или проигнорировать — последствия

Игнорировать постановления приставов не рекомендуется ни в коем случае по следующим причинам:

  1. За неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке приставы вправе (и активно этим пользуются) взыскать исполнительский сбор в размере 7 % от суммы взыскания. Однако данный сбор имеет и минимальный размер:
    • 1000 руб. — для физлиц;
    • 10 000 руб. — для компаний.

    Таким образом, долг при неисполнении лишь увеличится.

  2. У приставов есть арсенал мер, которые они применяют для взыскания и побуждения должника погасить долг (гл. 7 закона № 229). Например, однажды можно обнаружить, что на счету в банке нет денег, так как они были списаны в счет долга, или ограничено право водить автомобиль и выезжать за границу.

Таким образом, для большинства людей скрываться от приставов крайне невыгодно. У организации же просто спишут деньги со счетов.

При наличии к тому оснований постановление нужно обжаловать. Основанием может послужить то, что:

  • постановление не соответствует требованиям ст. 14 закона № 229;
  • не установлен срок для добровольного исполнения;
  • отсутствуют реквизиты счета, на который следует перечислить долг;
  • производство по указанному исполнительному документу уже было возбуждено и т. д.

Утвержденного бланка жалобы нет. Составить заявление (жалобу) поможет наш образец.

Иногда граждане получают такие постановления вместо своих полных тезок, то есть становятся жертвой ошибки. Для устранения недоразумения нужно идти к приставам на очный прием. Можно также попытаться приостановить или прекратить производство, если для этого есть основания (ст. 39–40, 43 закона № 229).

***

Итак, проверить все открытые в отношении гражданина или организации ИП можно на сайте службы служебных приставов. После уплаты долга производство исчезает из базы. Получив постановление о возбуждении ИП, нужно его не игнорировать, а постараться в течение срока для добровольного исполнения заплатить долг. В случае когда должник считает, что вынесение постановления осуществлено с нарушениями, следует обжаловать его. Если этого не сделать, возможны негативные последствия, связанные с принудительным исполнением.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Как только заявление и исполнительный документ передаются приставу, он должен принять процессуальное решение – возбудить производство, либо вынести отказ. Основания для вынесения отказа должны соответствовать ст. 31 Закона №229-ФЗ:

  • если исполнительный лист поступил без заявления, либо оно не подписано;
  • если документы поданы в ненадлежащее подразделение ФССП (кроме случаев, когда заявление подается в адрес Главного пристава субъекта РФ);
  • если истек срок (3 года) на предъявление документа к исполнению, а заявитель не обращался за его восстановлением;
  • если документ уже подавался в ФССП, но дело было прекращено по основаниям, указанным в ст. ст. 43 и 103 Закона № 229-ФЗ (например, по факту смерти должника, после которого не осталось правопреемником или наследников);
  • если по тому же документу ранее было окончено производство;
  • если акт суда или иного ведомства, по которому был выдан исполнительный лист, не вступило в силу (например. если решение суда было обжаловано и дело возвращено на новое рассмотрение);
  • иные основания, перечисленные в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.

Установив хотя бы одно из указанных обстоятельств, пристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Копия постановления направляется взыскателю не позднее следующего дня. Заявитель может оспорить постановление, либо устранить основания для отказа и повторно подать документы в ФССП.

Обжалование отказа в возбуждении ИП

Если заявитель не согласен с постановлением об отказе в возбуждении ИП, он может подать жалобу. Порядок обжалования предусмотрен главой 18 Закона № 229-ФЗ:

  • жалобу нужно подать не позднее 10 дней после вынесения постановления;
  • обратиться с жалобой можно в порядке подчиненности, т.е. через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в суд;
  • жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена не позднее 10 дней;
  • жалоба, поступившая в суд, рассматривается в течение 10 дней по правилам Закона № 229-ФЗ, ГПК РФ или АПК РФ.

Если доводы жалобы будут подтверждены, постановление об отказе отменяется. Пристав, вынесший отказ, будет обязан заново рассмотреть заявление в срок, не превышающий 10 дней.

Когда завершают производство

  • судом было принято решение прекратить исполнение выданного им же или иной судебной инстанцией (должностным лицом) исполнительного документа;
  • взыскатель выразил отказ от взыскания средств в суде (именно в суде, поскольку если взыскатель просто заберет исполнительный документ у приставов, то он сможет его повторно предъявить к исполнению);
  • между взыскателем и задолжавшим ему лицом было заключено мировое соглашение;
  • суд отменил предыдущие исполнительный документ, на основании которого взыскатель мог инициировать принудительное взыскание задолженности приставами;
  • исполнительный документ, в рамках которого СПИ возбудил исполпроизводство, отменили или признали недействительным;
  • в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Непосредственно порядок прекращения исполпроизводства прост: пристав получает сведения, на основании которых он должен закрыть исполпроизводство, затем он его закрывает и снимает все ограничения с гражданина. Банки, в свою очередь, после получения сведений о прекращении ИП, обязаны разблокировать счета гражданина.

Когда пристав закончит исполнительное производство по моему делу? Спросите юриста

Когда ИП прекращается судом

Стоит выделить следующие основания прекращения исполнительного производства:

  1. Должник-физлицо или взыскатель-физлицо умерли, объявлены погибшими или пропавшими без вести. Но только в случае, если право требования или обязанности по исполнению не будут переданы преемникам или наследникам, доверительным управляющим.
  2. Служивший основанием для взыскания долга исполнительный документ утратил возможность исполнения.
  3. Взыскатель отказался от имущества, изъятого у должника в рамках исполнения исполдокумента, в котором содержались требования передачи его взыскателю. Другими словами, если предметом спора был автомобиль, который должник по суду обязан передать взыскателю, но после изъятия машины взыскатель отказался ее принять, то исполнительное производство будет прекращено.

При наличии веской причины для прекращения исполнительного производства у судебных приставов суд выносит определение, которое СПИ обязан исполнить незамедлительно.

Процедура взыскания по судебному приказу

Вместе с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства, устанавливается срок добровольного выполнения должником условий судебного приказа.

Отведённое время, на проявление должником доброй воли, не должно превышать пяти дней. В случае, если должник отказывается исполнять законные требования, запускается процедура принудительного взыскания.

К слову сказать, срок на проявление добровольности следует отсчитывать с момента получения должником соответствующего постановления.

Часто, возникают ситуации, когда все условия и процедуры, связанные с возбуждением исполнительного производства соблюдены, а дело в положительную сторону не движется.

Это может быть связано с тем, что произошла отмена судебного приказа. Это происходит довольно регулярно. Причины могут быть разными.

Чтобы избежать таких проблем, лучше проконсультироваться с профессиональным юристом.

Как оформляется окончание исполнительного производства

Об окончании исполнительного производства пристав выносит постановление, в котором указывает, исполнены ли требования, содержащиеся в исполнительном документе, и в каком объеме. Соответствующую отметку он делает и в исполнительном документе ( ч. 2, 3 ст. 47 Закона ).

Постановлением об окончании исполнительного производства (кроме производства по обеспечительным мерам) пристав отменяет розыск должника, его имущества, а также установленные для него ограничения, в том числе ограничения прав на имущество ( ч. 4 ст. 47 Закона ).

Однако учтите, что пристав может сохранить эти ограничения в необходимых размерах. Это допускается, если одновременно с окончанием основного исполнительного производства он возбуждает производство о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора ( ч. 5 ст. 47 Закона).

Срок вынесения постановления об окончании исполнительного производства законом не предусмотрен.

Если пристав затягивает с вынесением такого постановления, рекомендуем обратиться к нему с заявлением об окончании производства. Такое заявление он будет обязан рассмотреть в течение 10 дней со дня, когда оно поступило к нему ( ч. 5 ст. 64.1 Закона).

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав обязан не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также иным лицам, указанным в ч. 6 ст. 47 Закона.

Этапы исполнительного делопроизводства

Делопроизводство открывается судебным приставом на этапе принудительного исполнения решения суда.

Сам процесс по взысканию задолженности состоит из трёх этапов:

  • Открытие и подготовка делопроизводства для осуществления принудительных действий. Здесь происходит изучение возможности исполнения постановления в добровольном порядке. Затем уполномоченные органы начинают поиск должника и его имущества.
  • Исполнение долговых обязательств в принудительном порядке. Здесь приставы взыскивают денежные средства неплательщика. Они требуют погасить долги на основании судебного акта.
  • Окончание исполнительного производства. Здесь может быть принято решение о прекращении, окончании мероприятий по истребованию долгов. А также возвращению документации заявителю.

Вынесение постановления

До того как возбудить производство, пристав должен совершить определенную последовательность действий, а именно проверить, нет ли оснований для отказа в его возбуждении, согласно ст. 31 закона № 229:

  • соответствует ли ИД требованиям закона;
  • предъявлен ли он надлежащим субъектом;
  • соблюдены ли правила территориальной компетенции и т. д.

По результатам проверки выносится соответствующее постановление. В любом случае оно должно соответствовать общим требованиям ст. 14 закона № 229, однако в постановлении о возбуждении производства пристав дополнительно (ч. 11, 14.1, 14.2, 18 ст. 30 закона № 229):

Подпишитесь на рассылку

  • определяет срок для добровольного исполнения (понять, что это такое, поможет статья);
  • обязывает должника предъявить документы со сведениями об имеющемся у него имуществе;
  • предупреждает о возможности наложения на должника временных ограничений;
  • извещает об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (за исключением должников — физических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Пороки содержания постановления могут стать основанием для признания последующих действий приставов незаконными. Например, если отсутствие в постановлении номера счета, на который нужно перечислить долг по кредиту, сделало невозможным добровольное погашение заемщиком кредитной задолженности, взыскание исполнительского сбора будет неправомерным.

Повторное обращение взыскателя в ФССП становится возможным после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении ИП.

Образец заявления о повторном возбуждении исполнительного производства

Составьте такое заявление в произвольной форме. Утвержденных форм для него нет.

Образец подготовлен для ситуации, когда взыскатель повторно предъявляет исполнительный лист после того, как судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство, так как у должника не оказалось имущества, на которое возможно обратить взыскание. Теперь взыскатель обращается в отдел приставов по адресу местонахождения имущества должника, которое обнаружил.

Исх. N 24 от 25 февраля 2019 г.

Дмитровский отдел судебных приставов

УФССП по Москве

адрес: ул. Мишина, д. 56, корп. 8

Москва, 127083

От общества с ограниченной ответственностью “Сигма”

адрес: ул. Андреева, д. 7, Москва, 115321

телефон/факс: +7 (495) 321-12-34

адрес электронной почты: info@companysigma.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ

о повторном возбуждении исполнительного производства

Повторно направляем исполнительный лист серии ФС N 001842480 от 4 июня 2018 г., выданный Арбитражным судом г. Москвы.

Сведения о требовании: взыскание с ООО “Гамма” (должник) в пользу ООО “Сигма” (взыскатель) 1 007 700 руб., из них сумма долга 985 000 руб., судебные расходы 22 700 руб.

Сведения о предыдущем исполнительном производстве: исполнительное производство N 2499/18/12345-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем Дзержинского ОСП Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Кириенко О.М. 18 июня 2018 г. Требование частично исполнено в размере 273 700 руб. Исполнительное производство окончено 25 октября 2018 г. на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание (п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”).

Сведения о взыскателе: общество с ограниченной ответственностью “Сигма”, ОГРН 1087741512597, адрес: ул. Андреева, д. 7, Москва, 115321, генеральный директор Петров И.И.

Банковские реквизиты взыскателя для перечисления денежных средств, взысканных с должника: ИНН 7701234567, КПП 770101001, р/с 40702810101987612543 в АКБ “Янтарный” (ПАО), к/с 30101810121110198765, БИК 044514765.

Сведения о должнике: общество с ограниченной ответственностью “Гамма”, ОГРН 1097854321132, ИНН 7807654123, КПП 780101001, адрес в ЕГРЮЛ: Санкт-Петербург, ул. Короленко, д. 2, литера А, офис 28, 191028.

Мы узнали, что в настоящее время должник арендует помещение по адресу: Дубининский проезд, д. 22/33, Москва, 124632, в котором у него имеется имущество: мебель и оргтехника. По тому же адресу должник арендует склад, на котором у него имеется товар. Данная информация подтверждается отчетом частного детектива ИП Иващенко Е.С.

В соответствии с ч. 1 – 2.1 ст. 30, ч. 4, 5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”

прошу:

  • повторно возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС N 001842480 от 4 июня 2018 г., выданному Арбитражным судом г. Москвы;
  • наложить арест на принадлежащее должнику имущество в размере суммы требований.

Приложения:

  • исполнительный лист серии ФС N 001842480 от 04.06.2018 (оригинал);
  • доверенность N 67 от 04.06.2018 (оригинал);
  • постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.06.2018 (копия, заверенная взыскателем);
  • постановление об окончании исполнительного производства от 25.10.2018 (копия, заверенная взыскателем);
  • акт об отсутствии у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, от 25.10.2018 (копия, заверенная взыскателем);
  • отчет ИП Иващенко Е.С. об обнаружении активов должника.

Первый заместитель генерального директора

по доверенности от 04.06.2018 N 67 _______________ /Андреев А.А./

Как проверить постановление по базе ФССП?

Информация об открытых исполнительных производствах (далее также — ИП) находится в публичном доступе. Чтобы убедиться в наличии ИП, необходимо зайти на сайт ФССП и перейти на страницу сервиса «Банк исполнительных производств». Сервис позволяет находить открытые производства по нескольким параметрам:

  1. Ф. И. О. и дате рождения должника-гражданина.
  2. Наименованию и региону нахождения должника-организации.
  3. Типу (судебный приказ, исполнительный лист и т. д.) и номеру исполнительного документа.
  4. Номеру производства.

В результатах поиска будут доступны:

  • сведения о взыскателе и должнике;
  • дата возбуждения и номер ИП;
  • номер и дата исполнительного документа;
  • сумма задолженности;
  • контактные данные ответственного пристава.

Номер ИП всегда содержится в постановлении судебного пристава-исполнителя. Однако если получение постановления было неожиданным для должника, то первоначально рекомендуется искать ИП по 1-му или 2-му параметру, чтобы убедиться, что нет других производств. Как получить постановление о возбуждении исполнительного производства, если они обнаружены? Единственный вариант — посетить ФССП.

Сайт же ФССП позволяет мгновенно оплатить любой долг (независимо от того, задолженность это по кредиту или штраф в пользу государства). После оплаты ИП исчезает из базы, однако происходит это не сразу, а спустя 5–7 дней. Если проверка показала, что производство долгое время числится открытым, следует узнавать подробности у пристава.