Органы опеки и попечительства: структура, задачи, обжалование действий ооп

Оглавление статьи

Функции опеки и попечительства

Поскольку от качества исполняемых функций зависит жизнь граждан, оказавшийся в трудном и уязвимом положении, важно знать, по каким вопросам можно обращаться в ООП и каковы функции отдела опеки и попечительства. В любой из следующих ситуаций граждане вправе обращаться в ООП и получить помощь уполномоченных государственных служащих:

В любой из следующих ситуаций граждане вправе обращаться в ООП и получить помощь уполномоченных государственных служащих:

обнаружение фактов несоблюдения прав недееспособных;
учет нуждающихся в опеке, включая сирот и детей, оставшихся без попечения;
отслеживание судьбы несовершеннолетних;
размещение нуждающихся в помощи граждан в специальных учреждениях и организация подбора опекунов, которые смогли бы взять на себя родительские и попечительские обязанности;
участие в семейных спорах в качестве арбитра, решение конфликтов, в которые оказались вовлечены дети.

Не только несовершеннолетние вправе рассчитывать на помощь опеки. Все категории граждан, нуждающиеся в заботе посторонних и материальном обеспечении, могут обращаться в надзорную инстанцию для организации необходимой поддержки и оформлении льгот. Если человек признан недееспособным, в дальнейшем его судьбой будет заниматься ООП в сотрудничестве с другими госслужбами, родственниками или иными заинтересованными лицами.

2021 zakon-dostupno.ru

Круг обязанностей

Нормы, регулирующие деятельность органов попечительства и опеки, представляют собой комплексный юридический институт. Ведущее место в нем занимают гражданско-правовые акты. В свою очередь, их действия обеспечиваются отраслевыми административными нормами и предписаниями. На основании ст. 31 можно сделать вывод, что в качестве основной задачи попечителей и опекунов выступает совершение такой юридической деятельности в пользу их подопечных, которая смогла бы восполнить недостающую дееспособность. Другими словами, законодательство рассматривает эти действия как разновидность правовой

помощи, направленную в отношении нуждающихся в ней физических лиц. Вместе с этим, определяя далее сферу обязанностей попечителей и опекунов, ГК несколько изменяет подход к назначению этих лиц, возлагая фактически на них все бремя забот о недееспособном человеке. Сюда, в частности, входит обеспечение питания, медицинского ухода, воспитания (для малолетних), содержания. Данное бремя увеличивается и положением о возмещении ущерба, которые могут причинить подопечные. Они закреплены в ст. 1076, 1074, 1073 ГК. Статус такого рода позволяет называть попечительство и опеку особой формой устройства граждан.

Как стать попечителем ли опекуном

Действия человека, чтобы стать попечителем или опекуном зависят от того, над кем будет проходить опекай – взрослым человеком или ребёнком.

Для несовершеннолетних

Первоначально
следует пройти специальную подготовку. Такие курсы организованы при районных
органах опеки и попечительства. Они бесплатные. Чтобы пройти обучение
необходимо просто написать заявление в отделение опеки.

После завершения
обучения можно подавать документы для установления опеки. Помимо заявления,
документа подтверждающего личность и свидетельства о браке предоставляются:

Органы опеки
принимают вышеуказанные документы не только в своих районных отделениях, но и
через МФЦ. И даже дистанционно через портал государственных услуг.

После поступления
документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента,
изучают документы и выносят решение. Если оно положительное, то на руки
человеку выдают заключение о возможности быть опекуном и попечителем.

После поступления документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента, изучают документы и выносят решение

Далее гражданин выбирает
ребёнка, после чего снова обращается в органы опеки (но уже по месту нахождения
ребёнка) для оформления опеки. Если государственным органом принято
положительное решение, то оформляется соответствующий акт.

Для поддержки
опекунов регионы во многих случаях назначают дополнительные пособия. Размер их
не всегда велик. Например, в Москве на ребёнка до 12 лет платят около 15000
руб. в месяц. В Санкт-Петербурге – чуть больше 10000 руб. В других регионах
сумма зачастую ещё меньше. Такие выплаты направлены исключительно на помощь, а
не на полное содержание ребёнка. Основные средства опекуну необходимо
зарабатывать самостоятельно.

Для совершеннолетних

Опекуном недееспособного гражданина чаще всего становятся его близкие родственники. Если они проживали вместе более десяти лет, то никакого обучения не требуется, документы сразу подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства.

Сделать это можно как непосредственно в государственный орган, так и через портал государственных услуг или МФЦ. Необходимо предоставить (помимо удостоверения личности и заявления):

подтверждение
родства;
медицинское
решение о здоровье будущего опекуна.

Если опекуном
планирует быть не родственник, либо не подтвержден период совместного
проживания, то проходить подготовку всё-таки придётся. Обучение проводится в
органах опеки и попечительства бесплатно. После прохождения курсов можно
подавать следующие документы:

Как и в случае с
детьми, государственный орган проверяет жилищные условия заявителя, изучает
документы и выносит решение. Если оно положительное, то на руки гражданину
выдаётся соответствующий акт. В акте может быть указан срок, в течение которого
устанавливается опекунство. Либо таким ограничением может служить наступление
какого-то события.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами осуществляется только на безвозмездной основе.

Когда устанавливается попечительство и опека?

В Семейном кодексе РФ перечисляются самые распространенные причины, из-за которых дети лишаются попечения родителей:

лишение родительских прав;
смерть;
признание недееспособными;
продолжительное отсутствие;
болезнь;
уклонение от исполнения родительских обязанностей, включая отказ забирать ребенка из лечебных, воспитательных учреждений.

Органы опеки и попечительства детей могут изымать из семьи по объективным и субъективным причинам.

К первой группе относится смерть либо тяжелая болезнь родителей, утрата дееспособности, лишение родительских прав. Все эти факторы приводят к невозможности взрослых представлять законные интересы детей, поэтому ребенка изымают из семьи.

Работа органов опеки и попечительства осуществляется и в тех ситуациях, когда родители находятся в изоляции (осуждены, проходят обязательное медицинское лечение) либо не хотят исполнять родительский долг.

Максимальное безразличие характеризуется отказом родителей забирать ребенка из больницы либо медицинского учреждения. После официального отказа несовершеннолетнего причисляют к категории детей, которые в полной мере утратили попечение родителей.

Чем занимается отдел опеки

Граждан, которые испытывают потребность в дополнительной поддержке, интересует, какими нормами руководствуются работники отдела, и каких мер стоит ожидать в ответ на обращение.

Есть четкое определение сущности, чем занимаются органы опеки. Согласно ФЗ №48 от 24.04.2008 года (ст. 8) государственная инстанция осуществляет:

Поиск и ведение учета граждан, которым требуется посторонняя поддержка.
Взаимодействие с судебной инстанцией при решении вопроса об установлении недееспособности или ограниченной дееспособности, либо прекращении такого статуса.
Согласование опекунства и передача подопечных достойным претендентам.
Надзор за работой опекуна и условиями жизни переданных подопечных.
Прекращение статуса опекуна или попечителя, если будут установлены основания считать, что они не справились с обязательствами.
Согласование сделок, в которые вовлечены опекуны и их опекаемые. Без письменного разрешения со стороны надзорной структуры любая сделка по отчуждению имущества подопечных будет признана недействительной.
Передача в доверительное управление собственности опекаемых согласно ст. 38 ГК РФ.
Выступление перед инстанциями в интересах несовершеннолетних, когда опекун или попечитель, в силу обстоятельств, не вправе исполнять эти функции. Аналогично организовано участие работников ООП при представлении и защите интересов недееспособных граждан.
Решение вопроса о допустимости отдельного проживания опекаемых от своих представителей (на основании ст. 36 ГК РФ).
Проверка условия проживания детей, следить за выполнением обязательных мероприятий и устройства жизни в семье согласно установленным нормам.
Помощь в реализации прав и льгот, положенных по закону.

То или иное решение ООП, при несогласии заинтересованных лиц, подлежит оспариванию в судебном порядке.

Права несовершеннолетних детей

К основным правам детей в семействе стоит отнести:

Проживание в родной семье и благополучие, способствующее развитию личности ребенка.
Проживание с родителями в одном месте до 14-ти лет.
Получение собственного имени, которое предоставляют родители по обоюдному согласию, отчество и фамилию от папы или мамы.
Открытое выражение личной позиции по любой проблематике и вопросам, которые касаются его интересов и воспитания.
Поддержание взаимоотношений и связи с каждым близким родственником, как со стороны мамы, так и стороны отца.
Защита личных прав всеми законными методами.
Обладание личными доходами.

Какие отличия между опекуном и попечителем

Попечитель — это такой человек, который создаёт необходимые комфортные условия для жизни ребенка, обеспечивая при этом его социальные и имущественные интересы.

Официальные представители недееспособных граждан выплат не получают, за редким исключением. Опекунство отличается от попечительства тем, что опекун все вопросы, связанные с опекаемым решает самостоятельно и несёт полную ответственность за свои поступки и действия. Попечитель все свои действия и решения обсуждает с подопечным и планирует их совместно с ним:

Попечительство	Опекунство
Может быть установлено над человеком в возрасте от 14 до 18 лет	Может быть установлено над человеком, не достигшим 14 лет
Попечитель совместно принимает все жизненные решения	Опекун самостоятельно осуществляет все юридические действия от имени опекаемого
Возможно проживание отдельно	Проживает совместно с подопечным
Может быть установлено попечительство и над совершеннолетними людьми, ограниченно дееспособными (например, в случае злоупотребления алкоголем, наркотиками)	Может быть установлено над недееспособными совершеннолетними людьми (если присутствует психологическое расстройство)

И опекун, и попечитель обязаны выполнять следующее:

заботиться о здоровье, а также физическом состоянии опекаемого;
предоставлять в уполномоченные органы информацию о смене места жительства;
проживать совместно с опекаемым;
вести отчёт о потраченных средствах, перечисляемых на опекаемого.

Опекун, ровно как и попечитель, может распоряжаться выплачиваемыми деньгами, если опекаемый не против – для этого необходимо составить нотариальную доверенность.

Опекун должен:

Проводить сделки от имени подопечного (исключением является только сделка, требующая личного присутствия, например вступление в наследство).
Подавать иск в суд о том, что совершённая опекаемым сделка недействительна.
Нести ответственность за вред имуществу, нанесённый опекаемым.

Опекуны несовершеннолетних обязаны:

содержать своего подопечного, например, одевать, кормить;
обеспечивать лечение;
заниматься воспитанием, психологическим и нравственным, в том числе;
обеспечить образование;
обеспечить возможность общения с родственниками и контролировать его периодичность;
защищать права ребёнка.

Это перечень обязанностей попечителя несовершеннолетнего перед законодательством. Все юридические действия должны быть всецело направлены на защиту интересов ребёнка.

Попечитель должен:

Нести полную субсидиарную ответственность.
Оформлять разрешение на сделку, проводимую опекаемым.
Если сделка недействительна, должен направлять иск в суд для признания её таковой.

Кто имеет право на диалог с представителями опеки?

Допустим, сотрудники опеки пришли в дом, а там с ребенком находится бабушка, дедушка, тетя или старшая сестра, а не родители.

Открыть дверь и отвечать на вопросы могут любые дееспособные люди, постоянно проживающие в квартире, потому что это проверка жилищно-бытовых условий, а не матери или отца ребенка.

Повлияет или нет отсутствие родителей на выводы сотрудников опеки, зависит от возраста ребенка. Если и мать, и отец на работе, а ребенку один месяц, это может быть расценено как халатное отношение к воспитанию. А если ребенку 17 лет, то он может жить без взрослых несколько дней.

Юристы советуют оформлять у нотариуса доверенность, подтверждающую полномочия человека, который заботится о ребенке.

Там нужно прописать, какие именно действия может совершать доверенное лицо

В частности, в документе важно упомянуть право давать согласие на проведение медицинских манипуляций

На самом деле согласие на медицинское вмешательство могут подписывать только законные представители, и делегировать это право никому нельзя. Но, если ребенок вдруг заболел, ему требуется экстренная операция, а родители подписать согласие не могут, единственный вариант для медиков – обратиться к тем лицам, у которых есть доверенность на принятие таких решений.

Родители, уехавшие в командировку и не позаботившиеся об оформлении доверенности, будут выглядеть в глазах опеки не выполняющими свои обязанности.

С няней, присматривающей за ребенком, родители должны заключить договор об оказании услуг. Но если они уедут в командировку, то надо понимать, что для органов опеки двухлетний ребенок, оставленный на неделю с няней, находится в критической ситуации.

Если родители уезжают надолго, допустим, на год, они должны позаботиться об установлении временной опеки над ребенком на период своего отсутствия.

Если мама грудничка, которого и на минуту нельзя оставить без присмотра, на месяц попадает в больницу – это тоже ситуация, когда нужно устанавливать временную опеку. Опекуном может быть кровный родственник ребенка, например, бабушка.

Структура и функциональные обязанности специалистов отдела опеки и попечительства

Структура и функциональные обязанности специалистов отдела опеки и попечительства Администрации МР «Верхневилюйский улус (район)».

Адрес: 678230, с. Верхневилюйск

ул. Г.Васильева, д.2, здание администрации МО «с. Верхневилюйск», 2-й этаж, каб.22

Телефон/факс: 8-411-33-4-26-19

Электронный адрес: kolesova@vv.sakha.ru

Часы приема: понедельник-неприемный день, планерки – с 09.00 ч. -18.00 ч.

вторник-с 09.00 ч.-18.00 ч.

среда-с 09.00 ч.-18.00 ч.

четверг- с 09.00 ч.-18.00 ч.

пятница-неприемный день, день выездов.

Отдел опеки и попечительства Администрации МР «Верхневилюйский улус (район)»

Начальник отдела опеки и попечительства:

Колесова Александра Петровна

Координирует деятельность, осуществляет общее руководство (распределение, подбор кадров, меры поощрения, дисциплинарных взысканий) отдела опеки и попечительства, а так же осуществляет прием граждан по личным вопросам (вторник, среда, четверг (с 14.00 ч. До 18.00 ч.)

квартальные, годовой (РИК-403) отчеты, мониторинг;
обеспечение межведомственного взаимодействия;
прогнозирование;
работа в комиссиях, СМИ, совещаниях;
оплата единовременного, опекунского пособия;
направления несовершеннолетних детей-сирот на трудоустройство;
организация отдыха, лечения подопечных детей во время зимних и летних каникул;
устройство несовершеннолетних детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в госучреждениях;
предоставления жилых помещений несовершеннолетним по выходу из госучреждения, попечительства;
оплата проездов детям-сиротам;
определение места жительства несовершеннолетних при раздельном проживании родителей;
досрочная регистрации брака несовершеннолетними, достигшими 16 лет;
прием граждан по личным вопросам;

Главный специалист отдела опеки и попечительства:

Игнатьев Николай Николаевич

Защита личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних,

замена начальника отдела во время отсутствия

вопросы смены фамилии, имени;
лишение родительских прав, сбор документов;
выдача разрешений на совершение сделок купли-продажи ж/п, включение в приватизацию;
контроль за закреплением и сохранностью ж/п;
постановка на учет в качестве нуждающихся в ж/п.;
ведение электронной версии реестра;
снятие денежных средств (пенсий, пособий, алиментов);
заключение договора доверительного управления имуществом подопечных, сдачи в соц. найм ж/п.;
контроль за сохранностью имущества и управлением имущества и управлением имущества н/л.
участие в судебных заседаниях;
регистрации в государственный банк данных детей-сирот;
технические вопросы (интернет, эл.почта, передача анкет, фото в Банк данных детей-сирот);
прием граждан по личным вопросам;

Специалист 1-ой категории МУ УООиП:

Федоров Николай Анатольевич

Работа с опекаемыми и опекунами (попечителями)

ведение базы данных на опекаемых (постановка и снятие с учета);
ведение личных дел опекаемых;
подбор кандидатов в опекуны, попечители (журнал кандидатов, выдача удостоверений, справок);
сопровождение опекунских семей (взаимосвязь со Службой Сопровождения

детдома);

надзор за деятельностью опекунов (отчет, акты обследования, выплата пособий, сохранность имущества и ж/п., освобождение или отстранение опекунов от обязанностей, годовой отчет опекунов;);
участие в судебных заседаниях;
технические вопросы (интернет, эл. почта, согласование)
прием граждан по личным вопросам
заполнение журнала по регистрации передачи анкет в Региональный Банк
данных;
заполнение журнала учета по вопросам защиты прав несовершеннолетних
(лишение, ограничение, опека);
заполнение журнала первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей;
заполнение журнала учета детей усыновленных (удочеренных) гр.РФ;

Ведущий специалист МУ УООиП:

Егорова Мария Леонидовна

Выявление, учет и устройство несовершеннолетних.
Работа с приемными семьями;
ведение базы данных: приемных семей, устройство воспитанников в организации для детей-сирот (анкеты);
определение н/л в организации для детей-сирот;
усыновление;
участие в судебных заседаниях;
технические вопросы (согласование и т.д.);
прием граждан по личным вопросам;
заполнение журнала исходящих, входящих корреспонденций;
заполнение журнала учета кандидатов в усыновители (граждан РФ).
заполнение журнала учета несовершеннолетних, направленных в интернатные учреждения;
заполнение журнала учета анкет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в Региональный Банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Порядок осуществления деятельности органами опеки

Семейное право и другие нормы законодательства определяют механизм работы ведомства, занимающегося вопросами устройства детей в семью или государственное учреждение. Он выглядит следующим образом:

Специалистами выявляется семья, которая имеет затруднения в обеспечении ребенка, его воспитании, обучении. Она ставится на учет, что предполагает периодический контроль и оказание помощи. Если ситуация доходит до критической точки и несовершеннолетнему угрожает опасность, выявлено жестокое обращение, его могут забрать из семьи, имея на это основания. В другом случае родители, понимая, что не могут самостоятельно справиться с содержанием, пишут заявление о временном помещении ребенка в центр помощи на определенный срок, пока они не решат свои проблемы.
После того как дети определены в учреждение, семья также находится под контролем, если родители в течение заявленного периода времени устраняют свои трудности, они забирают их в семью. При отсутствии таких обстоятельств время нахождения в учреждении может быть продлено. Если имеются родственники, не имеющие противопоказаний стать законным представителем и получить положительное заключение органа опеки и попечительства, реализуется установление опеки или попечительства по согласию матери и отца.
При пребывании несовершеннолетних длительный период не в кровной семье специалисты службы решают вопрос о лишении (ограничении) родителей в их правах в судебном порядке.
Если исковые требования удовлетворяются, детей не возвращают в семью, они могут быть определены к приемным родителям или под опеку к родственникам, где будут проживать до восстановления матери и отца в суде либо достижения совершеннолетия.
Весь этот период представители опеки контролируют ситуацию в семье, оказывают помощь и поддержку, стараются содействовать в решении всех вопросов и затруднений.

Учреждения по опеке всегда действуют только в интересах ребенка или недееспособного лица, обеспечивая их гармоничное развитие, воспитание, содержание, образовательный процесс.

Контроль над органами опеки

Эта функция возложена на работников прокуратуры — органа, призванного защищать интересы граждан независимо от возраста. Контроль – одна из функций государства. Работники прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью органа опеки. На практике они проверяют документы на предмет выявления нарушений. Если что-то там не в порядке, то наказывают, без этого не обходится.

Есть еще один вид неофициального контроля – общественный. Вокруг ребенка множество неравнодушных людей. Они присматривают по своей инициативе за тем, как относится к малышу опекун. Если замечают в его поведении недобросовестность или недобропорядочность, могут сообщить «куда надо». В принципе, таковую деятельность государство приветствует

Не может несколько человек, работающих в отделе опеки всех охватить вниманием. Помощь общественности здесь просто необходима

Что проверяют?

Обследование условий жизни несовершеннолетних детей и их членов семьи регламентировано Приказом Минобрнауки № 334 от 14.09.2009 года. В ходе проверки специалисты ООП должны проверить:

Состояние здоровья ребенка. Малыш не должен выглядеть болезненным или истощенным. Проверяется наличие или отсутствие следов побоев на теле ребенка.
Его внешний вид. На ребенке должна быть чистая, соответствующая возрасту, размеру и сезону одежда. Лицо и волосы также должны быть чистыми. Но это не значит, что если малыш только что пришел с прогулки, где упал в лужу и испачкался, то родители тут же получат замечание от проверяющих, либо этот факт будет указан в акте проверки.
Социальная адаптация. Проверяется наличие навыков общения малыша с другими членами семьи, посторонними лицами, его адекватность поведения.
Воспитание и образование. Сотрудники ООП уточняют – посещает ли ребенок детский сад или школу, имеются ли пропуски занятий по неуважительной причине.
Уровень безопасности. Проверяется, в свободном ли доступе находятся потенциально опасные для малолетних детей предметы, такие как колющие и режущие бытовые приборы, медикаменты, бытовая химия и пр. ).
Состав семьи. Проверяется, где находится законный представитель ребенка, проживает ли он с ним постоянно, если отсутствует, то по какой причине, кто еще проживает совместно с несовершеннолетним.
Жилищные условия. Общая и жилая площадь квартиры или дома, имеется ли детская комната, если нет, то есть ли отдельное спальное место для малыша, стол для занятий.
Санитарное состояние. Проверяется уровень чистоты в жилом помещении, имеются ли какие-то захламления, регулярно ли проводится уборка и мытье посуды.
Финансовое состояние. Сотрудники могут спросить об уровне доходов взрослых членов семьи, хватает ли средств на удовлетворение минимально необходимых потребностей ребенка.
Обстоятельства, которые могут свидетельствовать нарушении прав ребенка и о возможности потенциального причинения вреда жизни или здоровью детей.

К потенциально опасным признакам нарушения прав малыша и возможности причинения ему вреда жизни и здоровью сотрудники ООП, скорей всего, отнесут:

запах сырости и гниения, свидетельствующий о том, что жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии;
удручающий внешний вид ребенка и других домочадцев;
грязь в жилом помещении;
наличие насекомых: мух, тараканов, клопов;
отсутствие постельного белья;
отсутствие одежды и обуви для ребенка по размеру и сезону;
отсутствие продуктов питания;
отсутствие детского питания, если в семье имеется грудной ребенок;
отсутствие спального места для малыша, места для занятий, а также книг, игрушек, канцелярских принадлежностей;
свободный доступ малолетних детей к опасным предметам или местам;
аварийное состояние печи, газовой или электроплиты, электропроводки;
неадекватное поведение детей;
наличие большого количества бутылок из-под алкоголя;
присутствие большого количества домашних животных, которые имеют больной или неухоженный вид.

На что, в первую очередь, обращают внимание проверяющие при осмотре жилищных условий

Как известно, первое впечатление самое сильное, поэтому, если вы знаете, что к вам придут с проверкой, то все члены семьи должны быть одеты опрятно, в чистую и аккуратную домашнюю одежду. Пусть она будет недорогой, но одежда не должна быть рваной, засаленной, либо «с чужого плеча».

Конечно, вы не должны грубить проверяющим, огрызаться, скандалить, либо применять физическую силу по отношению к ним или членам семьи.

Помните, что сотрудники органов опеки и попечительства смотрят не на дорогой ремонт или наличие в жилом помещении огромного количества предметов роскоши, а на чистоту и опрятность квартиры или дома. Если даже в вашем жилом помещении все предметы интерьера сделаны своими руками, но они чистые, без следов погромов, грязных потеков или жирных пятен, то оно произведет на проверяющих более позитивное впечатление, чем грязная, запущенная квартира с дорогой бытовой техникой и коллекционной мебелью.

Совместная опека над ребенком при разводе

Содержание ребенка после расторжения брачного союза обоими родителями предусматривает полноценное их участие в воспитании своего отпрыска, несмотря на развод. Подобное позволяет укрепить физическое и психическое здоровье несовершеннолетнего, что часто подвергается страданиям при разводе родителей. На практике двойная опека не подразумевает алименты, так как оба попечителя исправно принимают участие в жизни своего отпрыска и исполняют обязанности родителей в полноценном объеме. В данном случае подобное опекунство может быть по обоюдному согласию в следующей форме:

Юридическое опекунство.
Физическое опекунство.

Каждая отдельная ситуация подразумевает исполнение конкретных родительских обязанностей соответствующим методом. Двойное опекунство над детьми или ребенком при разводе позволяет попечителям самостоятельно определить порядок и правила воспитания своего несовершеннолетнего отпрыска в рамках действующего законодательства России.

Физическая

В данном случае речь идет про форму опеки, которая предусматривает равномерное пребывание малыша с обоими попечителями. На практике устанавливается порядок проживания поочередно у матери и отца, при этом время пребывания устанавливается одинаковым без ущерба для какой-либо стороны. Психологи не лестно отзываются про этот вариант, так как из-за постоянных переездов может случиться психологическая травма, что существенно повлияет на последующее развитие малыша.

Юридическая

В такой ситуации предусматривается постоянное проживание с одним из попечителей и временным пребыванием со вторым родителем. Также иной попечитель принимает в жизни несовершеннолетнего активное участие, постоянно занимаясь воспитанием своего отпрыска. Здесь предусматривается, что все решения относительно развития и воспитания отпрыска принимаются при обоюдном согласии, что не может нарушаться после совместной опеки. Подобный вариант более приемлем для психологического здоровья ребенка.

Законодательная база

Любой государственный надзорный орган имеет свою нормативную законодательную базу, которая четко регламентирует его деятельность и определяет функциональные обязанности и полномочия. Социальная опека и попечительство – не исключение.

В своей работе сотрудники руководствуются, как международными нормативно-правовыми документами, так Федеральными, областными и местными правовыми актами. Опирается опека и попечительство на Гражданский кодекс РФ (ГК РФ). Также в обязательном порядке на уровне местного самоуправления разработано и утверждено положение об органе опеки и попечительства.

Основной и главный нормативно-правовой документ, который регламентирует всю деятельно и которым должны руководствоваться в первую очередь служители управлений социальной защиты – это 48 Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от апреля 2008 года.

В Российской Федерации ГК РФ регулирует гражданские права каждого человека, который является гражданином России. Работая по направлению защиты прав и интересов населения, опека и попечительство опираются в данном направлении на гражданское право. Кроме Гражданского кодекса РФ, также опираются на главный закон Конституцию, Семейный кодекс РФ, а также краевые и областные, районные Постановления в сфере социальной политики и защиты населения, которые конкретизируют и адаптируются к социальным условиям каждой местности, но не противоречат Федеральным нормативно-правовым документам.

Что касается направления деятельности по работе защиты несовершеннолетних лиц, уточним, что несовершеннолетними считаются лица, не достигшие 18 лет на территории России и стран СНГ

Какие международные документы наряду с федеральными и местными, также принимают во внимание? Всеми известная Конвенция ООН о правах, которая была принята после окончания Второй мировой войны, в которой закреплены права детей и обязанности родителей

Если осуществляется переезд

Если несовершеннолетнее лицо и его опекун или попечитель сменят место проживание, тогда регистрацию и контроль за ним осуществляют уже по другому адресу, в зависимости от нахождения граждан. В связи с этим СОП оформляется перемена адреса проживания, пересылают дело физического лица, находящегося под опекой и сменившего адрес проживания, в течение 3 рабочих дней со дня подачи опекуном информации о смене адреса.

https://youtube.com/watch?v=gIaINHyFlMg

Задания и полномочия в полном объеме возлагает на себя другой попечительский орган по иному месту проживания с того момента, когда получается личная информация. Гражданина также будут держать под контролем попечительского органа по тем же правилам, но в другом населенном пункте. Задания и вопросы по законодательной базе остаются едиными по всей территории России, это относится к качеству выполнения заданий СОП.

Основания для жалобы на органы опеки и попечительства: превышение полномочий

Работники опеки имеют четкие инструкции и подчиняются конкретным нормам Федерального закона России.

В их законные полномочия входит:

Составлять и направлять обращения в судебные инстанции о признании лиц недееспособными.
Отстранение от опекунства или попечительства третьих лиц.
Выдача разрешения на любые финансовые операции с имуществом опекаемых лиц (например, получить разрешение органов опеки на продажу квартиры недееспособного гражданина. Это же относится, когда оформляется ипотека, органы опеки обязаны дать согласие)
Участие в суде, как представителя граждан, находящихся под опекой или попечительством.
Проверка условий жизни лиц, находящихся под опекой, а также потенциальных опекунов.
Поиск, подготовка и регистрация граждан, желающих стать опекунами.
Составление и подписание разрешений для проживания опекуна и его подопечного раздельно.
Оказание юридической помощи попечителю, опекуну и их подопечным.

В случае невыполнения своих обязанностей органы опеки и попечительства несут административную или уголовную ответственность. Поскольку превышение ими полномочий или бездействие в критических ситуациях может обернуться трагедией. Дети, вовремя не изъятые из неблагополучных семей, могут серьезно пострадать или погибнуть. Такие случаи встречаются все чаще. Именно на уполномоченном органе лежит большая часть вины и с них будет основной спрос.

Деятельность органов опеки и попечительства: функции и полномочии госоргана