Оглавление статьи
Населения
Афганская девочка в приюте для сирот в Кабуле, Афганистан, январь 2002 г.
В развитых странах дети-сироты относительно редки, потому что большинство детей могут ожидать, что оба их родителя переживут детство. Гораздо больше сирот существует в раздираемых войной странах, таких как Афганистан .
| Континент | Количество детей-сирот (1000) | Доля детей- сирот от всех детей |
|---|---|---|
| Африке | 34 294 | 11,9% |
| Азия | 65 504 | 6.5% |
| Латинская Америка и Карибский бассейн | 8 166 | 7,4% |
| Общий | 107 964 | 7,6% |
| Страна | Сироты в% от всех детей | Сироты из-за СПИДа в% от сирот | Всего сирот | Всего сирот (связанных со СПИДом) | Материнский (всего) | Материнские (связанные со СПИДом) | Отцовский (всего) | Отцовский (связанный со СПИДом) | Двойной (всего) | Двойной (в связи со СПИДом) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ботсвана (1990) | 5.9 | 3.0 | 34 000 | 1,000 | 14 000 | <100 | 23 000 | 1,000 | 2 000 | <100 |
| Ботсвана (1995) | 8,3 | 33,7 | 55 000 | 18 000 | 19 000 | 7 000 | 37 000 | 13 000 | 5 000 | 3 000 |
| Ботсвана (2001) | 15.1 | 70,5 | 98 000 | 69 000 | 69 000 | 58 000 | 91 000 | 69 000 | 62 000 | 61 000 |
| Лесото (1990) | 10,6 | 2,9 | 73 000 | <100 | 31 000 | <100 | 49 000 | <100 | 8 000 | <100 |
| Лесото (1995) | 10,3 | 5.5 | 77 000 | 4 000 | 31 000 | 1,000 | 52 000 | 4 000 | 7 000 | 1,000 |
| Лесото (2001) | 17.0 | 53,5 | 137 000 | 73 000 | 66 000 | 38 000 | 108 000 | 63 000 | 37 000 | 32 000 |
| Малави (1990) | 11,8 | 5,7 | 524 000 | 30 000 | 233 000 | 11 000 | 346 000 | 23 000 | 55 000 | 6000 |
| Малави (1995) | 14,2 | 24,6 | 664 000 | 163 000 | 305 000 | 78 000 | 442 000 | 115 000 | 83 000 | 41 000 |
| Малави (2001) | 17,5 | 49,9 | 937 000 | 468 000 | 506 000 | 282 000 | 624 000 | 315 000 | 194 000 | 159 000 |
| Уганда (1990) | 12.2 | 17,4 | 1 015 000 | 177 000 | 437 000 | 72 000 | 700 000 | 138 000 | 122 000 | 44 000 |
| Уганда (1995) | 14,9 | 42,4 | 1,456,000 | 617 000 | 720 000 | 341 000 | 1 019 000 | 450 000 | 282 000 | 211 000 |
| Уганда (2001) | 14,6 | 51,1 | 1,731,000 | 884 000 | 902 000 | 517 000 | 1,144,000 | 581 000 | 315 000 | 257 000 |
- Данные за 2001 год из отчета ЮНИСЕФ / ЮНЭЙДС за 2002 год.
- Китай : исследование, проведенное Министерством по гражданским делам в 2005 году, показало, что в Китае около 573 000 детей-сирот в возрасте до 18 лет.
- Россия : Согласно российским сообщениям за 2002 год, цитируемым в New York Times, 650 000 детей размещены в детских домах. Их освобождают в возрасте 16 лет, 40% становятся бездомными, а 30% становятся преступниками или совершают самоубийства .
- Латинская Америка : беспризорные дети широко представлены в Латинской Америке; по некоторым оценкам, в Латинской Америке насчитывается до 40 миллионов беспризорных детей. Хотя не все уличные дети являются сиротами, все уличные дети работают, и многие из них не имеют значительной поддержки со стороны семьи.
- Соединенные Штаты : Около 2 миллионов детей в Соединенных Штатах (или около 2,7 процента детей) имеют умерших мать или отца. Около 100 000 детей потеряли обоих родителей.
Права детей сирот на жилье
Отдельного вопроса заслуживает социальная гарантия на жилищные права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее в статье мы уже знакомили читателей с условиями предоставления жилья детям сиротам. В сегодняшнем законодательстве произошли некоторые изменения, которые мы рассмотрим более детально. В первую очередь, напомним, что согласно действующего закона, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие в распоряжении на правах собственности закрепленное за ними жилье, сохраняют право на это жилое помещение даже при нахождении их в государственных социальных учреждениях. В случаях отсутствия закрепленного жилья, последнее предоставляется вышеназванной категории лиц из специализированного жилищного фонда на основании договора спецаилизированного найма, срок действия которого составляет 5 лет (ранее на такое социальное жилье можно было сразу оформить право собственности). То есть, в течение этого срока, лицо, получившее социальное жилье, не вправе его сдавать, продавать, приватизировать и передавать во владение третьим лицам. По истечению пятилетнего срока, орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, с владельцем заключается договор социального найма. Минимальный размер общей площади жилого помещения рассчитывается на основании установленных норм в данном субъекте. Кроме вышеназванных категорий лиц, жилищные права детей сирот предоставляются и тем детям, которые имеют закрепленное жилье с невозможностью проживания в нем (ст.8 ФЗ-№159): если в этой же квартире проживают родители, раннее лишенные родительских прав, лица, страдающие тяжелыми формами заболеваний, если жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам.
Социализация детей-сирот
Пробуждение у ребёнка желания социализироваться и получать радость от жизни зависит от окружающей среды: родителей, воспитателей, сверстников и их повседневной деятельности. Семья – это социальный институт, призванный воспроизводить поколения, в котором удовлетворяются потребности детей, происходит первичная социализация и их комплексная подготовка к жизни.
Для государства очень важно, чтобы каждый ребёнок, лишённый родительской опеки, воспитывался в семье. Причина в том, что тогда дети обязательно повторят жизнь своих родителей и в будущем они тоже станут родителями
Социализация – это естественный процесс личностного развития ребёнка. Основной задачей любого детского дома или школы-интерната для детей-сирот является социализация детей, их интеграция в современное общество, активное участие ребёнка в процессе воспитания и образования, формирование духовно-нравственных ценностей.
Теоретическое и практическое описание проблемы социализации детей-сирот, основанное на исследованиях и опыте зарубежных и отечественных учёных, поможет решить столь актуальную проблему современной педагогики.
При анализе множества теоретических данных можно выделить несколько направлений работы в системе помощи детям-сиротам в сложившейся ситуации:
- социальное;
- медицинское;
- психологическое;
- организационное;
- образовательное.
Адаптация школьников к социальной среде не соответствует социальному статусу ребёнка. С медицинской точки зрения, этот тип детей является наследственным, раздражительным. Всё это, в свою очередь, мешает их социализации и снижает её эффективность. Это значит, что дети не подготовлены к реальной жизни.
Готовя их к общественной жизни, взрослые должны сопровождать их. Этим занимаются, прежде всего, социальные педагоги, психологи, воспитатели и обычные учителя. Их задача состоит в оказании социально-педагогической помощи детям-сиротам, обучению их жизненным навыкам, сопровождению их даже в первые годы взрослой жизни.
Сопровождение детей-сирот зависит от индивидуальных особенностей ребёнка. Актуальным вопросом является создание и педагогическая систематизация методов, направленных на личностную социализацию детей-сирот, чёткий методологический подход.
Дети в детских домах живут в замкнутой системе социальных отношений в рамках ограниченных отношений. Социализирующий эффект семьи и системы образования сводится к минимуму, сужается круг общения с друзьями и сверстниками.
Общество исключает ребёнка из системы социальных институтов, а ребёнок дистанцируется от культурных ценностей и законов. В условиях социальной изоляции сложно передать социокультурный опыт ребёнку. Этот опыт остаётся невосполнимым дефицитом даже во взрослом возрасте.
Позитивным и внушающим надежду остаётся процедура усыновления. Снова и снова сенсацию вызывает усыновление детей-сирот различными мировыми знаменитостями. Процедуры усыновления детей-сирот в настоящее время регулируются по-разному в отдельных странах или иногда могут применяться произвольно.
Российская ситуация [ править | править код ]
Законодательство
- Положение 38 Конституции РФ регулирует государственную защиту материнства, детства и семьи .
- Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» определяет основные положения семейного или иного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .
- Статья Семейного кодекса № 145 «Об опеке и попечительстве» от 1995 года содержит описание порядка установления опеки и попечительства над детьми. В 2008 году к ней были внесены поправки, уточняющие права детей, а также обязанности опекунов и попечителей .
- Федеральный закон от 21.12.1996 № 159 определяет принципы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .
- Статьи 29-41 и 155 Гражданского кодекса регулируют основные аспекты содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая устройство детей в государственные организации, патронаж над воспитанниками, обязанности опекунов и попечителей .
Современность
Согласно данным 2018 года, в сиротских учреждениях проживало около 70 000 детей. Из них только 40 000 было зарегистрировано в федеральном банке по усыновлению (ФБД), потому что около 40 % сирот находились под опекой родителей, не лишённых родительских прав. Примерно 82 % от проживающих в детских домах составляют подростки . По состоянию на май 2019 года в ФБД числится 47 000 детей-сирот . Однако официальная статистика не включает данные о детях, временно находящихся на попечении государства по заявлению родителей. Такие дети не попадают в базу из-за временного характера заявлений, которые подразумевают, что родители заберут детей из государственных учреждений. Однако зачастую родители таких детей не возвращаются за ними. Более того, детей, достигших 18-летия также удаляют из базы данных в год совершеннолетия, поэтому их не учитывает статистика .
В ряде регионов с высоким уровнем религиозности, феномен социального сиротства практически отсутствует. В число таких субъектов входят республики Северо-Кавказского федерального округа (Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесская и Чечня), Калмыкия, Татарстан. Самыми неблагополучными регионами по масштабам социального сиротства являются Еврейская автономная область и Магаданская область. За все годы расчёта рейтинга (с 2014 по 2019-й) ситуация в данных двух регионах остается самой сложной .
Профилактика отказов
На 2019 год системная программа по профилактике отказов от детей развита слабо, несмотря на государственную политику сохранения семьи, которая ведётся с 2012 года. Профилактикой занимаются как государственные структуры, так и благотворительные фонды . Основные направления — замещающая забота о детях, интеграция детей, реабилитация «кризисных» семей, профилактика ранних отказов .
Профилактика отказов от новорождённых детей проводится на нескольких уровнях. Социальные организации пытаются выявить беременных женщин с высоким риском отказа от ребёнка. Как правило, в эту группу попадают представители среднего социально-экономического класса, в том числе и женщины-мигрантки с разрушенными социальными связями, а также девушки младше 18 лет . Чаще всего отказываются от детей женщины среднего возраста (25—35 лет) в трудной жизненной ситуации, которые уже имеют одного или двух детей. Задача организаций предотвратить отказ, оказывая психологическую помощь .
На Органы опеки и попечительства (ООП) возложены следующие функции профилактики социального сиротства и работы с неблагополучными семьями:
- Раннее выявление таких семей через информацию от детских садов, школ, участковых полицейских и врачей.
- Реабилитация, в ходе которой сотрудники опеки должны помогать семьям в трудных жизненных ситуациях посредством психологической и материальной помощи.
- Просветительская и разъяснительная работа с родителями, которая включает в себя распространение информации об изъятии ребёнка из семьи .
Порой ребёнок остаётся в одиночестве и-за преждевременной смерти самых близких для него людей. Помимо этого, большому числу детей не хватает семейного уюта и при здравствующих родителях. Такие дети составляют две категории – сироты и оставшиеся без родительского попечения.
В обоих случаях дальнейшей жизнью ребёнка начинают заниматься государственные органы.
Какие льготы положены?
Право на получение помощи возникает до достижения 18-летнего возраста, но некоторые формы поддержки доступны только совершеннолетним гражданам, которые обучаются в государственных ВУЗах.
До 18 лет
Несовершеннолетние сироты обладают следующими преференциями:
- денежное довольствие;
- бесплатное обслуживание в медицинских организациях;
- питание в дошкольных и школьных учреждениях;
- ежегодное санаторно-курортное лечение;
- преимущественное право поступления в ВУЗ.
Денежное довольствие представлено двумя видами пенсией. Трудовая назначается, если хотя бы один из родителей был трудоустроен официально.
Если оба работали, то расчет производится по наибольшему доходу. Социальное пособие назначается, если мать и отец не были трудоустроены. Сумма выплаты фиксированная и каждый год производится ее перерасчет с учетом инфляции.
Справка! В 2018 году социальная пенсия составляет 5240,65 рублей при отсутствии одного родителя и 10481,3, если нет обоих. Также появилась новая форма выплаты, если родители ребенка не были установлены. Она выплачивается до достижения 18 лет или 23 при прохождении очного обучения.
Несовершеннолетние сироты получают все медицинские услуги бесплатно, в том числе прохождение специальных обследований.
Многие субъекты РФ обеспечивают таких детей молочным питанием до достижения ими возраста 2 лет.
Региональной услугой также является помощь в получении бесплатных лекарств, причем это право может сохраняться до 23 лет, если сирота обучается по очной форме.
Каждый год ребенок может получать путевку либо в санаторий , либо в оздоровительный лагерь.
Сироты имеют преимущественное право зачисления в ВУЗ или среднее специальное образовательное учреждение на бюджетное отделение.
Это касается исключительно первого образования и не распространяется на магистратуру и аспирантуру!
Помимо основных привилегий на региональном уровне оказываются дополнительные меры поддержки:
- ежемесячные пособия;
- бесплатное посещение музеев и других культурно-развлекательных мероприятий;
- бесплатное пользование общественным транспортом;
- льготы или полное освобождение от уплаты коммунальных услуг.
Важно! Если ребенку определен опекун или его взяли родственники на попечение, за ним сохраняются все федеральные и региональные привилегии
Льготы после 18 лет
После наступления совершеннолетия гражданам, оставшимся без родителей, также доступны меры государственной защиты.
Основная – обеспечение муниципальным жильем, либо сохранение в собственности доли того жилого помещения, в котором ребенок зарегистрирован.
Жилье сиротам предоставляется в порядке очереди, поэтому каждому нуждающемуся необходимо в первую очередь позаботиться о том, чтобы вовремя собрать и подать необходимые документы.
Сирота может вступить в наследство и до достижения 18 лет, если у него имеется опекун или попечитель, но распорядится имуществом он сможет только после наступления совершеннолетия.
При отсутствии у родителей жилой собственности, ребенок имеет право на получение социального жилья у государства.
По закону все совершеннолетние сироты должны быть обеспечены собственным углом.
На практике этот процесс часто затягивается, так как вопрос решается местными администрациями, которые ссылаются на отсутствие свободной муниципальной собственности. Кроме того сам процесс закупки квартир не всегда происходим быстро, потому что жильё покупается через специальный аукцион.
Остальные льготы связаны с очным обучением в государственных ВУЗах.
К ним относятся:
- повышенная стипендия независимо от успеваемости;
- материальное обеспечение вещами первой необходимости;
- ежегодная дотация в размере 3 академических стипендий к началу учебного года для закупки канцелярских принадлежностей, одежды и обуви;
- получение аналогичного штатным сотрудникам заработка на время производственной практики;
- сохранение льготных выплат при уходе в академический отпуск из-за болезни;
- оплачиваемый проезд ж/д транспортом к месту учебы один раз в год;
- помощь в успешном трудоустройстве после окончания ВУЗа.
Виды социального сиротства
Отдельно можно выделить такое явление как скрытое социальное сиротство. При этом дети могут проживать в семье, однако по факту остаются безнадзорными, поскольку родители не проявляют интереса к их жизни, не занимаются воспитанием. Часто такие дети становятся беспризорниками, занимаются бродяжничеством.
Все несовершеннолетние, лишенные родительского попечения, подлежат семейному устройству. Однако чаще всего сделать это быстро не удается. Государственная система предусматривает различные типы специализированных учреждений, рассчитанные на определенный возраст детей, учитывающие наличие у них заболеваний или длительность пребывания.
Если ученик ВУЗа или проф.учреждения не закончил обучение, но ему исполнилось 23 года, за ним остается право на финансовую поддержку со стороны государства и никто не имеет права его отменить. Вплоть до последнего курса обучения осиротевшие (лишенные родительского попечения) студенты имеют право на денежную поддержку государства.
Идеальным вариантом является распределение малышей в семью или в детские дома, проживание в которых максимально напоминает жизнь в семейном кругу. Когда малолетнего усыновляют (удочеряют), его права приравниваются к правам родного ребенка. Кроме того, он может поменять свою фамилию на фамилию новых родителей, получить новое имя. Новая семья обязуется ухаживать за ребенком, воспитывать, защищать и обучать, как родного.
Порядок и сроки выплаты. Подать заявление можно в любое время после смерти кормильца. Лучше сделать это в течение 12 месяцев — только в этом случае выплатят деньги за все время с момента смерти кормильца. Пенсию назначат с месяца, в котором обратились за ней.
- По уходу за ребенком до полутора лет — 40% от среднего заработка. В 2021 году минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком — 3277,45 Р , за вторым и последующими детьми — 6554,89 Р . Максимальный размер — 26 152,27 Р .
- По уходу за ребенком от полутора до трех лет — 50 Р .
- По уходу за ребенком до трех лет, если отец ребенка служит по призыву. Размер в 2021 году — 11 863,27 Р .
- Дополнительную поддержку, например, путинские выплаты. Размер — величина прожиточного минимума на ребенка в регионе.
1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав,
ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Вас может заинтересовать :: Может Ли Быть Гражданин Выселен Из Жилого Помещения В Административном Порядке
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Региональные и федеральные программы
Дети-сироты вправе получить помощь в натуральном виде на федеральном уровне, а также на региональном. Вторая группа льгот для каждого субъекта федерации устанавливается индивидуально и зависит от наполненности регионального бюджета. В качестве федеральных видов помощи, помимо тех, о которых уже было сказано, можно выделить следующие:
- бесплатное горячее питание в учебных заведениях;
- поступление в вузы вне очереди;
- получение содействия в вопросах последующего трудоустройства;
- возможность сохранения стипендии при оформлении академического отпуска по болезни.
На региональном уровне такие лица могут пользоваться следующими мерами соцподдержки:
- в Ростове предоставляются бесплатные проездные билеты;
- в Санкт-Петербурге выплачивается разовая материальная помощь в размере 20 тыс. рублей;
- в Уфе детям-сиротам предоставляются квартиры по договору соцнайма;
- московские власти предоставляют льготы при оплате услуг ЖКХ;
- руководство Новосибирской области выделяет 60 тыс. рублей на проведение ремонта жилого помещения.
Определение сироты
Согласно закону, статус сироты может получить ребенок, чьи родители (или один из них, если он является единственным родителем):
- умерли;
- признаны судом без вести пропавшими;
- являются недееспособными (инвалидами), в связи с чем лишились возможности воспитывать и содержать ребенка;
- лишены родительских прав;
- отбывают срок в тюрьме или находятся в розыске.
До наступления 14-летнего возраста над ребенком может оформить опеку его родственник. Если ребенку больше 14 лет, тогда родственник может стать его попечителем. В любом из этих случаев сирота не лишается предоставленных государством льгот и пособий.
Льготы для детей-сирот при поступлении в вуз
Согласно статье 71 закона «Об образовании», у детей-сирот есть 3 особых права, которыми они могут воспользоваться, подавая документы в университет или в институт:
- прием на бюджет в пределах установленной квоты;
- преимущественное право зачисления в вуз на бюджет;
- прием на подготовительные отделения вузов на бюджет.
Квоту, о которой идет речь в первом пункте, ежегодно устанавливает вуз. По закону она должна быть не меньше 10% от общего числа бюджетных мест, которые университет или институт выделил для поступающих в новом учебном году.
Не менее важно и то, что абитуриент обязан успешно пройти вступительные испытания (внутренние экзамены) в вуз, чтобы получить преимущественное право зачисления и поступить на бюджет.
ЕГЭ при этом тоже нужно сдавать. Но именно для того, чтобы воспользоваться правом на льготу, а не участвовать в общем конкурсе. То есть будет достаточно минимального балла по тем предметам, с которыми связана выбранная специальность. Минимальный балл ЕГЭ при этом устанавливает сам вуз.
Теоретически, места по квоте могут закончиться, однако такое случается редко: в России много вузов и достаточно бюджетных мест. Но если мест по квоте все же не будет хватать — такое может быть актуально для топовых вузов (МГУ, МГИМО, ВШЭ) — то абитуриенты-сироты, претендующие на льготу, будут участвовать в конкурсе баллов исключительно между собой. Логика такова: мест по квоте 20 — документы подали 24 человека — зачислят только 20 с самой высокой суммой баллов (за вступительные экзамены, ЕГЭ и индивидуальные достижения).
Новые правила приема в вузы с 2021/2022 года
22 апр
548273
421
Читать позже
Льготы
В качестве помощи детям, по разным причинам лишившихся самых близких людей, государством предусмотрены льготы.
Лицам, родителей которых нет в живых, положена пенсия по потере кормильца. Её размер зависит от трудового стажа родителя. При достаточном трудовом стаже ребёнок будет получать трудовую пенсию, если стажа мало — социальную.
Выплаты производятся до момента совершеннолетия или до достижения наследником 23 лет, если он учится на очном отделении учебного заведения.
При зачислении в различные учебные заведения такие дети пользуются привилегиями в виде:
- повышенной стипендии;
- ;
- получения финансовой помощи для покупки предметов первой необходимости;
- льготного проезда на любом виде общественного транспорта.
Студенты ежегодно один раз получают тройную стипендию, предназначенную для приобретения принадлежностей для обучения.
После завершения обучения выпускник может обратиться в службу занятости. Сотрудники службы помогают трудоустроиться, проверив профессиональную пригодность и поставив его на учёт.
При отсутствии опыта работы он полгода будет получать пособие, размер которого равен средней зарплате по региону.
Медицинская помощь также совершенно бесплатна, как обычный осмотр, так и требуемые оперативные вмешательства. Финансы на оплату лечения берутся из государственной казны.
Помимо всего перечисленного, предусмотрено бесплатное оздоровление в лагерях, санаториях и пансионатах. Оплата путёвки также производится государством.
Что касается жилья, и здесь государство не оставляет сирот и детей без родительского попечительства без помощи. После выпуска из интерната и достигший 18-летнего возраста ребёнок является претендентом на получение собственных квадратных метров жилой площади.
Но для этого должны быть следующие условия: ребёнок-сирота или оставшийся без попечения родителей не должен иметь социального или собственного жилья (доставшегося от родителей), у родственников также не имеется достаточных квадратов, чтобы оформить прописку, а если жильё имеется, то не соответствует санитарным и другим нормам.
При соблюдении этих условий ребёнок ставится в очередь на получение жилья.
Льготы касаются и коммунальных платежей. Для их получения ребёнок должен обучаться в школе или учебном заведении профессионального образования по очной форме, а также должен иметь жилое помещение. При этих условиях лица указанной категории освобождены от уплаты коммунальных платежей и платы за проживание.
При наличии собственного жилья положена 100-процентная скидка. При проживании на территории опекуна льгота распределяется на норму площади, достаточной для опекаемого.
Обеспечительные льготы для сирот после наступления 18 лет
Дети — сироты по сути выходят в жизнь не обеспеченными. Государственная программа поддержки сирот рассчитана на оказание полноценного материального обеспечения данной категории граждан.
Список материальной помощи
Сироты имеют право на получение помощи по окончании обучения в школе — интернате или учреждении профессионального образования, которая заключается в предоставлении:
- обуви;
- одежды;
- покупки мебели;
- приобретение других предметов интерьера и оборудования;
- получение пособия в размере 500 рублей.
Выдача материалов заменяется по желанию гражданина на предоставление денежной компенсации.
Коммунальные услуги
Все льготы в РФ делятся на федеральные и региональные. К первому типу относится компенсация за долю коммунальных расходов, которая приходится на сироту до достижения им совершеннолетия.
Для таких детей установлена 100% скидка, а вот с особами из числа детей-сирот от 18 до 23 лет получается несколько другая картина. Так как эти люди могут иметь собственный доход (стипендия, заработная плата и т.д.), то скидка на оплату услуг ЖКХ предоставляются отдельными регионами (Москва, Ростовская область) и не являются обязательными на уровне государства.
Обучение студентам после 18 лет: что положено
Право сирот на получение образования по специальным условиям регламентировано нормами ст.6 ФЗ №159 от 21.12.1996 года . Отметим, что установлены довольно серьезные преференции.
Очники
Сироты и лица из их числа во время обучения (в случае поступления в ВУЗы, техникумы, ПТУ в возрасте до 23 лет) получают:
- социальную стипендию в размере на 50% больше, чем выплата для обычных детей;
- бесплатное питание в столовой либо компенсацией на еду, которая обычно составляет сумму в 2 раза большую размера сиротской стипендии;
- ежегодную выплату пособия на приобретение книг учебного характера, канцелярских принадлежностей, обуви и одежды;
Заочники
К сожалению, все сиротские преимущества предоставляются только при обучении на очной форме, так при получении образования без постоянного посещения учебного заведения лица:
- могут находиться в другом населенном пункте;
- зарабатывают деньги, так как люди имеют на это время.
Пособие после окончания техникума или колледжа и при поступлении в ВУЗ
Как было уже указано выше, согласно нормам п.1 ст.8 ФЗ №159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » лица данной категории имеют право на получение помощи при окончании учебного заведения. Речь идет про обеспечение одеждой, обувью, мебелью в жилье, а также денежной выплаты. Также, при наступлении совершеннолетия дети-сироты имеют право на получение жилья, написав при этом заявление в соответствующие органы. Стоит отметить, что предоставление материалов по желанию сироты заменяется на перечисление денежной компенсации. Выплата предоставляется только один раз. Информация о предоставлении помощи фиксируется в централизованной компьютерной базе, поэтому обмануть государство и получить деньги повторно не получится.
Медицина
Лица из числа детей – сирот и представители категории лишенных родительской опеки, получают безоплатно такие виды медицинской помощи:
- госпитализация в лечебные заведения;
- получение операционного и другого технологичного лечения;
- возможность получения лечения в заграничных клиниках за счет средств федерального бюджета;
- предоставление путевок на оздоровление в санатории.
Проезд и перелет
Сироты, которые потеряли родителей, имеют такие привилегии в сфере транспорта:
- полностью бесплатный проезд в городском коммунальном транспорте;
- покупка плацкартного билета в оба края 1 раз в год;
- аналогичная возможность авиаперелета экономклассом или поездки на автобусе.
Особы из числа лиц, лишенных родительской опеки, пользуются правом бесплатного проезда в городском общественном транспорте.
Исчерпывающий перечень льгот приведен выше. Больше ничего нормами российского законодательства не предусмотрено.
Виды социальной помощи
Социальная помощь, оказываемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, бывает следующих видов:
- Материальная. Государство обеспечивает возможность бесплатно проживать в интернатах, предоставляет одежду, питание, предметы обучения, средства для устройства жизни, жильё, бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта;
- Нематериальная. Государство гарантирует бесплатное образование, медицинское обслуживание, права на жильё и трудоустройство.
Государство проявляет максимальную заботу о детях-сиротах и оставшихся без родительского попечительства, защищая их права и гарантируя множество льгот во всех сферах жизни.
Однако недобросовестным людям, имеющим корыстные цели при оформлении опекунства, получить такую выгоду не удастся, поскольку надзорными органами тщательно контролируется жизнь детей, находящихся под опекой, до достижения ими 18-летнего возраста.
Компенсация детям сиротам в виде льгот на получение образования
Чтобы сироты могли учиться, не переживая о заработках, за ними сохраняются все получаемые ранее пособия и льготы. Вдобавок, они приобретают право на бесплатные учебники, одежду, обувь, канцелярские принадлежности.
При поступлении на очную форму дети получают также стипендию, увеличенную на половину стандартной суммы. Единожды в год стипендия начисляется в тройном размере, чтобы студент мог купить все необходимое к учебе. Студенты пользуются бесплатными медицинскими услугами, включая операции, получают путевки в санаторно-курортные учреждения (без оплаты проезда к санаторию). Сироты получают бесплатные завтраки и обеды по месту учебы.
Кто получает статус
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.
Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):
- Скончались;
- Погибли;
- По вердикту суда объявлены умершими;
- Пропали без вести;
Оставшимся без попечения родителей считается ребенок, чьи законные представители:
- Утратили родительские права;
- Имеют опасное заболевание, препятствующее совместному проживанию с ребенком;
- В результате медицинского освидетельствования признаны недееспособными;
- Имеют проблемы с законом и находятся в розыске;
- Пребывают в местах лишения свободы.
Чтобы обеспечить ребенку должное развитие и правильную социальную среду, после закрепления за ним статуса сироты, ему (одно из перечисленных):
- назначается опекун или попечитель (первый из названных – если ребенок младше 14 лет, второй – если возраст подопечного от 14 до 18 лет) из числа близких родственников;
- направляют в специализированное учреждение –детский дом для последующего проживания с вероятностью поиска новой семьи.
Дети младшего возраста и не достигшие совершеннолетия, имея статус сироты, получают государственные преференции:
- выплата социальной пенсии или пособия по утрате кормильца (последнее только при наличии у погибших(его) родителя(ей) страхового стажа);
- льготное питание при учебном заведении;
- право на помощь в натуральном виде: одежда, обувь, канцелярские принадлежности, необходимое оборудование;
- решение жилищных проблем (предоставление места в общежитии при ВУЗе, выделение социального жилья для постоянного проживания, помощь в оплате арендуемой жилплощади);
- предоставление бюджетного места или квоты при получении среднего или высшего образования;
- выплата единовременного пособия в размере до 24 тыс. рублей;
- бесплатное пользование муниципальным общественным транспортом;
- выделение путевок в летний лагерь или на санаторно-курортное лечение (при наличии каких-либо заболеваний);
- повышенные стипендиальные выплаты (величина стипендии осиротевших детей может быть выше базовой на 50%).
- Возможность получения 100% заработной платы в период прохождения практики на производстве, которая обязательна по программе профильного обучения.
Максимальный период предоставления большинства из указанных льгот – до наступления совершеннолетия ребенка-сироты, однако есть исключительные основания, наличие которых продлевает срок действия преференций – если осиротевшее лицо после окончания школы начинает профильное обучение по очной форме и не достигло 23-летнего возраста.
