Понятие и виды времени отдыха

Какие элементы включает

Документ, определяющий режим, может включать такие вопросы организации трудовой деятельности:

  • длительность трудовой недели (пять дней с двумя днями отдыха, шесть — с одним, предоставление выходных в соответствии со скользящим графиком, неполная);
  • категории сотрудников, имеющих ненормированный график и вид компенсации;
  • длительность ежедневной работы (смены), включая режим неполного дня (смены);
  • изменение режима работы по инициативе работодателя;
  • время начала и окончания рабочего дня;
  • время перерывов в труде;
  • количество смен в сутки;
  • гибкое время работы;
  • деление дня на части;
  • сменяемость рабочих и нерабочих дней (например, предоставление выходных дней по скользящему графику) и др.;
  • контроль рабочего времени сотрудников.

Нормативная база и продолжительность отдыха

Согласно ТК РФ междусменный отдых можно определить как нерабочее время между сменами, в течение которого работник освобожден от исполнения своих трудовых обязанностей. Фиксированный период такого отдыха законодательством не определен, однако в ряде нормативных актов, развивающих положения статей ТК, говорится, каким он должен быть.

Еще в постановлении «О рабочем времени и времени отдыха» от 24/09/29 г. СНК СССР, ныне не действующем, устанавливалось соотношение отдыха и рабочего времени – ежедневный отдых должен быть не менее чем в 2 раза больше продолжительности рабочей смены. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03, введенные Главным государственным санврачом 26/05/03 года (п.10.24 Правил), в целом повторяют это положение. Уточнение касается лишь времени обеда – он не входит в продолжительность работы. При производстве аварийных работ, чрезвычайной ситуации отдых может быть меньше, но не менее 8 часов ежедневно. Для представителей некоторых профессий принимаются отдельные документы, регламентирующие междусменный отдых.

Внимание! Раз в неделю работнику должен предоставляться отдых не менее 42 часов без перерыва (ст. 110 ТК РФ), вне зависимости от графика смен

В качестве примера рассмотрим Приказ Минтранса № 15 от 20/08/04 г., р. 3 «Время отдыха». Правила междусменного отдыха отражены в нем развернуто, с рассмотрением ряда вариантов и ситуаций:

  1. Период отдыха от смены до смены (ежедневного) должен составлять не менее двойной продолжительности рабочего времени в предыдущий день или смену. Считается время вместе с перерывом на обед.
  2. Если рабочее время учитывается суммарно, продолжительность отдыха ежедневно (между сменами) по общему правилу не может быть меньше 12 часов.
  3. При тех же условиях суммарного учета времени работы на городских маршрутах и в пригороде отдых может быть сокращен от 12 часов на 3 часа, но не более. Учитывается при этом удаленность места отдыха. После окончания следующей смены, после уменьшенного периода отдыха, водителю предоставляется увеличенный период отдыха: не менее 2-х суток. Для этого необходимо письменное заявление сотрудника. Такие действия требуют согласия профсоюза или другого органа, представляющего интересы работников.
  4. На междугородных маршрутах свои особенности: суммарный учет времени предполагает, что междусменный отдых на стоянках не может длиться меньше 11 часов. В этом случае отдых тоже может сокращаться до 9 часов, но больше трех раз в неделю этого делать нельзя. До конца следующей недели водителю дается в подобном случае компенсационное, дополнительное время, по сумме равное времени сокращенного отдыха.
  5. Междугородные перевозки без сокращения отдыха предполагают и такой вариант: отдых разбивается в течение суток на 2-3 периода, один из них обязательно должен длиться от 8 часов и выше. Суммарный отдых здесь увеличивается — не меньше чем до 12 часов.
  6. Длительные перевозки по междугородным маршрутам предполагают наличие водителя-сменщика. Документ устанавливает правило: если в продолжение 30 часов на маршруте работали по меньшей мере два водителя, каждый должен отдыхать от 8 часов без перерыва.
  7. Еженедельный отдых от 42 часов подряд должен присоединяться к ежедневному (междусменному) отдыху – до его начала или после.
  8. Если у водителя наступило время отдыха, он в пути, на участке дороги нет специально оборудованной стоянки; водитель имеет право продолжать путь до ближайшего места стоянки, отмеченного специальными дорожными знаками. При этом он должен ориентироваться на указанные в документе нормативы времени.

Суммированный учет рабочего времени

В соответствии со ст.300 ТК РФ при вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной период, но не более чем за год. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального количества рабочих часов, установленных ТК РФ.

Порядок введения суммированного учета регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка компании (ч. 4 ст.104 ТК РФ).

Если работник-вахтовик занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то срок учетного периода не должен превышать трех месяцев (ч.1 ст.104 ТК РФ). Но в том случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера установленная для таких работников продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение трех месяцев, учетный период допускается увеличить на срок не более одного года. Увеличение учетного периода должно быть предусмотрено отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором (ч.2 ст.104 ТК РФ).

Из каких отрезков времени состоит учетный период?

Учетный период включает в себя:

  • рабочее время;

  • время отдыха, приходящееся на этот календарный период (месяц, квартал, полугодие, год);

  • время в пути от места нахождения работодателя либо пункта сбора до места выполнения вахтовых работ и обратно (ч.1, ТК РФ, п.4.1 Положения о вахте).

Компания должна вести специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период (п.4.1 Положения о вахте).

Особенности вахтового метода организации работ заключаются в наиболее интенсивном использовании рабочего времени. кроме увеличения продолжительности самой рабочей смены (до 12 часов), у работника увеличено количество рабочих смен в неделю (6 рабочих дней).

За счет более высокой нагрузки, у работника получаются так называемые переработки времени. Ведь при вахтовой организации работ невозможно соблюсти дневную или еженедельную норму рабочего времени.

Самое главное, что нужно соблюсти работодателю — общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормальное число рабочих часов, определенное для данной категории работников (ч.1 ст.104 ТК РФ, п.4.1 Положения о вахте).

Напомним, что норма рабочего времени, которую работник должен отработать в учетном периоде, рассчитывается исходя из пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями и продолжительности рабочей смены 8 часов (в предпраздничные дни — 7 часов) при 40-часовой рабочей неделе (ч.2 ст.91 ТК РФ, п.4.1 Положения о вахте).

Проиллюстрируем вышеизложенное на примере.

Пример №2.

Воспользуемся условиями примера №1.

Оператор буровой установки в вахту работает:

4 недели x 10 ч. x 6 дн.= 240 часов.

Нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов:

4 недели х 40 ч. = 160 часов.

То есть переработка у работника составляет:

240 часов – 160 часов = 80 часов.

Сама переработка оплате не подлежит, за нее работнику-вахтовику предоставляется междувахтовый отдых (ст.301 ТК РФ, Определение КС РФ от 29.09.2015 г. №1883-О). Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (то есть день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ч.3 ст.301 ТК РФ).

Переводим часы переработки работника в дни:

80 часов : 8 часов = 10 дней.

На практике бывает, что количество дней переработки получается дробным. 

Например 

Если в расчет попадают предпраздничные дни (по общей норме работа в предпраздничный день сокращается на 1 час). Дробная часть числа дней «не пропадает», а накапливается в течение календарного года и впоследствии может суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением работнику дополнительных дней междувахтового отдыха (ч.4 ст. 301 ТК РФ). А в случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (ч.3 п.5.4 Положения по вахте).

Но иногда работнику нужнее деньги, чем дни междувахтового отдыха.

Можно ли компенсировать работнику дни переработки деньгами по аналогии с правилами ст.152 ТК РФ, ведь в случае привлечения работника сверхурочно, ему предоставляются либо дни отдыха либо должна производиться оплата?

При вахтовом методе – нельзя, поскольку в данном случае речь идет не о сверхурочной работе, а о переработках. Поэтому работникам-вахтовикам обязательно должен предоставляться междувахтовый отдых.

При выполнении каких видов авиационных работ максимально допустимая продолжительность полетного времени уменьшается?

А. При полетах с применением высокотоксичных и ядовитых веществ (чрезвычайно опасных, высокоопасных)

Б. При раскатке токоведущих проводов

В. При трелевке древесины на внешней подвеске

Г. При выполнении строительных и монтажных работ

Д. При выполнении гравиметрической съемки с посадками на лед

Е. При перевозке грузов на внешней подвеске

Ж. При отстреле диких животных с воздуха

З. При выполнении аэровизуальных, съемочных, поисковых, аварийно-спасательных работ, радиационной разведки местности, полетов на морские (плавучие) буровые установки

И. При выполнении видов работ, указанных в вариантах «а»-«з»

Классификация видов рабочего времени по ТК

Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:

  • при нормативной продолжительности в 8 часов;
  • в рамках сокращенного трудового времени;
  • выполнения не полного объема работ;
  • сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
  • ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.

Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:

  • перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
  • перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
  • время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.

Перерыв между сменами

Право на отдых работников отражено в Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 37 оно предоставляется каждому гражданину страны. Трудовой кодекс регулирует предоставление отдыха в статье 21.

Кроме того на основании статьи 107 ТК РФ работник может отдыхать:

  • в обеденное время;
  • выходные дни;
  • праздники;
  • в период отпуска;
  • ежедневно между сменами.

Соблюдение работодателями статьи 212 должно подтверждаться разработанными нормативными актами внутреннего характера, в которых отражается установление времени на отдых и труд.

Для водителей

Водители транспортных средств выделены в отдельную категорию работников

Это связано с тем, что в момент вождения требуется особое внимание, сосредоточенность, физическое самочувствие. Поэтому отдых для них должен быть полноценным

В 25 пункте положения отмечается, что между сменами водитель должен отдыхать не менее того количества времени в двойном размере, которое он отработал в предыдущую смену. При этом предусматриваются некоторые корректировки в зависимости от характера трудовой деятельности.

  • При отсутствии полной загруженности водителя днем и ведении суммированного учета рабочего времени устанавливается продолжительность отдыха не менее 12 часов.
  • Отдых между сменами может быть уменьшен по решению руководства. Это предусматривается для водителей, осуществляющих перевозки по городу и за его пределами. Минимальная граница устанавливается в виде 9 часов.
  • Если перерыв между сменами будет сокращен, то для водителя предусматривается последующий отдых в течение двух суток. Для его предоставления на имя руководителя подается заявление.
  • При осуществлении междугородних перевозок отдых должен составлять 11 часов. Время может быть сокращено до 9 часов, но не чаще трех раз в течение семи дней. После этого работнику предоставляется увеличенное время на отдых в сумме неиспользованного за прошедшую недель перерыва.
  • Возможно деление отдыха между сменами на две или три части. Тогда продолжительность должна составлять не менее 12 часов. Одна из частей обязательно длится 8 часов.

Многие водители, осуществляющие междугородние перевозки, сталкиваются с отсутствием стоянки для отдыха. Но это не отменяет правила останавливаться на перерыв в положенном месте.

Для медработников

Наряду с водителями особенные условия отдыха имеют медработники. Поэтому законодательно для них также предусматриваются дополнительные перерывы.

В соответствии с определенными критериями трудиться медперсонал, врачи могут не более:

  • 24 часов;
  • 30 часов;
  • 33 часов;
  • 36 часов.

Если провести подсчеты, то можно отметить, что смена работника медицинского учреждения составит меньше восьми часов при трудовой деятельности в течение пяти дней еженедельно. При этом между сменами отдыхать они должны не менее того времени, сколько длилась их предыдущая смена. выраженного в двойном размере.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 октября 2020 г. № ПГ/49630-6-1 О продолжительности рабочего времени и времени отдыха

27 ноября 2020

Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение, зарегистрированное 29 сентября 2020 года, в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Использование суммированного учета рабочего времени означает, что установленная для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели реализуется графиком в среднем за учетный период, при этом ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормы часов рабочего дня и рабочей недели. В этом случае недоработка или переработка часов балансируется в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма отработанных в этот период часов равнялась норме часов этого периода для данной категории работников.

Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца (часть первая статьи 104 ТК РФ).

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (часть третья статьи 104 ТК РФ).

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 августа 2009 г. N 588H.

Кроме того, при составлении графиков сменности работодателю необходимо помнить о праве работника на отдых, которое закреплено в Конституции Российской Федерации и включено положениями статьи 21 ТК РФ в числе основных трудовых прав работника. В трудовом законодательстве имеется значительная группа норм, реализующих право граждан на отдых при вступлении их в трудовые отношения.

Такие нормы предусматривают: общую продолжительность рабочего времени и продолжительность ежедневной работы; виды времени отдыха, условия их предоставления; продолжительность отпусков и порядок их использования.

ТК РФ содержит различные нормы, гарантирующие реализацию права на отдых каждому работнику.

Так, в статье 106 ТКРФ дано определение времени отдыха, а в статье 107 ТК РФ указаны виды времени отдыха, среди которых указаны выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (статья 110 ТКРФ).

В статье 107 ТК РФ указан такой вид времени отдыха, как ежедневный (междусменный) отдых.

Согласно пункту 10.24 СП 2.2.2.1327-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 мая 2003 г. N 100, продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы).

По общему правилу работодатель может перевести сотрудника с одного графика на другой, если успевает уведомить об изменении за месяц до введения в действие нового графика (часть четвертая статьи 103 ТК РФ).

График сменности является обязательным документом для сторон трудового договора, поэтому организация не вправе привлекать сотрудника для работы вне графика, за исключением некоторых случаев привлечения к сверхурочным работам (статьи 99, 103 ТК РФ).

Для привлечения сверхурочно необходимо получить письменное согласие замещающего работника, а также издать соответствующий приказ. Выходной в этом случае оплачивается в двойном размере, или по желанию работника он может получить другой день отдыха (статья 153 ТК РФ). А сверхурочный труд оплачивается иначе: в полуторном размере за первые 2 часа и в двойном — за следующие часы (статья 152 ТК РФ). Но по желанию работника переработка вместо повышенной оплаты может компенсироваться дополнительным временем отдыха.

Настоящий ответ не является правовым актом.

Начальник Юридическогоуправления Роструда Б.С. Гудко

Чем определяется

В каждом учреждении определена длительность времени, в процессе которого сотрудники работают, т. е. установлена длительность дня или смены. Так, длительность рабочей недели включает не больше 40 часов.

определяет положения, касающиеся режима труда, глава 18 — отдыха.

В соответствии со наниматель вправе установить трудовой режим с помощью следующих документов:

  • правила, устанавливающие внутренний трудовой распорядок (ПВТР) на основании коллективного договора, иных соглашений;
  • трудовое соглашение (в случае отличия рабочего графика от общеустановленного в учреждении).

Как внести изменения в ПВТР

Согласно ч. 1 ст. 190 ТК РФ ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Поэтому при внесении любых изменений в ПВТР необходимо соблюдать данный порядок.

К сведению

Если в организации нет профсоюза, то работники на общем собрании (конференции) могут поручить представление своих интересов избранному из числа работников представителю (представительному органу) (ст. 31 ТК РФ).

Перед тем как принимать решение о внесении изменений в ПВТР, работодатель должен направить проект, в котором содержатся основные положения, касающиеся изменений локального нормативного акта, с приложением обоснований представителю (представительному органу). Представитель не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта ПВТР направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Если представительный орган или представитель не согласен с проектом ПВТР или поступили предложения по совершенствованию проекта, работодатель может согласиться с мнением представителя либо не согласиться.

В течение трех дней после получения мотивированного мнения работодатель проводит дополнительную встречу с представителем или представительным органом в целях достижения согласия.

Если стороны не договорятся, оформляется протокол разногласий. После этого работодатель имеет право принять локальный нормативный акт.

В свою очередь, представительный орган вправе обжаловать текст утвержденных работодателем правил в государственной инспекции труда или в суде.

Виды режимов времени работы

Всего трудовым законодательством предусмотрено шесть видов режима работы:

  • ненормированный;
  • гибкий;
  • посменный;
  • режим с суммированным учетом времени работы;
  • разделения трудового дня на несколько частей;
  • вахта.

Ненормированный вид режима труда урегулирован статьей 101 Кодекса. Он устанавливается для определенных категорий сотрудников. Установлением ненормированного режима осуществляется, исходя и особенностей содержания трудовой деятельности сотрудника или характера работы. Особенность работы таких лиц состоит в том, что их можно привлечь к сверхурочной работе без предоставления отгулов и дополнительных выплат.

Компенсация переработанного времени происходит за счет предоставления сотруднику дополнительных дней оплачиваемого ежегодного отпуска. Его продолжительность устанавливается коллективным соглашением или правилами трудового внутреннего распорядка предприятия или учреждения. Организация при переработке обязана предоставить работнику дополнительный отпуск продолжительностью от трех дней и более.

В случае если локальными актами организации не предусмотрено предоставление дополнительных дней оплачиваемого отпуска, работнику полагается денежная компенсация переработанного времени. Статьей 152 Кодекса установлено, что первые два часа работы оплачивается в полуторном размере и выше, а дальнейшая работа – в двойном. Такое распределение можно отнести и к ночному времени труда и отдыха.

Гибкий режим времени работы урегулирован статьей 102 Кодекса. Такой вид режима предполагает, что начало и конец рабочего дня, а также его продолжительность стороны определяют путем соглашения сторон. В итоге оплата отработанного времени осуществляется работодателем на основании фактически отработанного сотрудником времени в течение определенных периодов (количества часов в день или в неделю и т. д.)

Посменный режим определен статьей 103 Кодекса. Такой вид применяется в ситуациях, когда продолжительность времени работы превышает норму рабочего времени, а также когда необходимо повысить производительность труда, увеличить объемы продукции или более эффективно использовать оборудование.

При сменном режиме работодателем составляются графики сменности. Согласно графику сменности, все сотрудники делятся на группы, и каждая из них обязана осуществлять работу в рамках определенной работодателем продолжительности времени труда. Чаще всего такие графики прикладываются к коллективному соглашению с учетом профсоюзного мнения организации.

Составленные сменные графики должны быть доведены до сведения работников за месяц до их введения в действие. Трудовым законодательством запрещается осуществление работы продолжительностью в две смены подряд согласно нормам рабочего времени (и времени отдыха).

Режим с суммированным учетом времени работы устанавливается статьей 104 Кодекса. Применение суммированного рабочего времени устанавливается в тех случаях, когда в учреждениях или на предприятиях выполнение некоторых разновидностей работ не может осуществляться при нормальной продолжительности времени работы. Чаще всего такие режимы устанавливаются для водителей. Время труда и отдыха для таких работников устанавливается для того, чтобы длительность времени работы не выходила за рамки нормального количества рабочих часов. Предельный период учетного срока составляет один год. Введение суммированного периода времени работы устанавливается нормами трудового внутреннего распорядка.

Разделения трудового дня на несколько частей определяется статьей 105 Кодекса. Выделение частей происходит из-за особой специфики труда и различной интенсивности работы в течение всей рабочей смены. Цель выделения частей – соответствие общей продолжительности трудового времени норме выработки.

Вахтовый режим определен статьями 297 – 302 Кодекса. Вахтовый режим применяется для сокращения различных сроков выполнения работ строительного, ремонтного или реконструктивного типа объектов социального, производственного и другого назначения, а также для осуществления какой-либо иной производственной работы.

Обзор документа

Установлены правила работы вахтовым методом до конца 2020 г.

Переводить работников с одной на другую вахтовую работу следует в пределах одного региона.

При нехватке персонала максимальную продолжительность вахты можно увеличить не более чем на 3 месяца по сравнению с установленной ТК. Смены должны составлять не более 12 часов, перерывы между ними — не менее 12 часов. Еженедельно должен даваться хотя бы 1 выходной. Переработка оплачивается как сверхурочные работы.

Работникам, у которых закончился межвахтовый отдых и которые не привлекаются к работе из-за пандемии, выплачиваются не менее 2/3 оклада.

Срок необходимой временной изоляции прибывающих работников в 14 дней включается во время нахождения в пути с оплатой не ниже дневной тарифной ставки за каждые сутки.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: